18 ноября Арбитражный суд Самарской области вынес решение о признании права муниципальной собственности на здание общежития, расположенное по адресу ул. Советская, 95. Теперь у нескольких десятков семей, проживающих в бывшем общежитии комбината «Полимерстройматериалы», в народе больше известном как гостиница, появился реальный шанс в перспективе стать собственниками комнат, в которых они живут не первый год. Смеем надеяться, что в долгой истории передачи здания от одного частного собственника другому поставлена точка.
Судебные споры
В 1993 году комбинат «Полимерстройматериалы» при проведении приватизации включил общежитие по Советской,95 в план приватизации государственного предприятия. Хотя в соответствии с действующим законодательством объекты жилого фонда в этом случае должны быть переданы в муниципальную собственность. Спустя время (в 2001 году), прокуратура Самарской области подала исковое заявление в областной арбитражный суд о признании недействительным плана приватизации ОАО «ПСМ», решения комитета по управлению имуществом Самарской области №339 от 19.04.93г., договора №227 от 11.10.93г. о передаче имущества в собственность ОАО «Полимерстройматериалы» и, соответственно, свидетельства о собственности №338 от 25.10.93г., выданного предприятию Фондом имущества Самарской области, применении последствий недействительности этой сделки. Двадцать пятого апреля 2001 года арбитражный суд признал факт приватизации общежития незаконным. Однако производство по делу в части передачи здания в собственность было прекращено в связи с тем, что этот спор должен решаться в суде общей юрисдикции с участием жильцов общежития.
Воспользовавшись этим, комбинат «ПСМ» не погасил запись в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) на недвижимое имущество о своем праве собственности на здание общежития, что необходимо было сделать по решению суда. Проще говоря, в ЕГРП комбинат «ПСМ» продолжал значиться как собственник общежития. Свидетельство на право собственности, не имеющее юридической силы, использовалось руководством комбината в дальнейших сделках. Чем вскоре «ПСМ» воспользовался, продав  право собственности на здание общежития сначала ЗАО «Гринпал», которое спустя время было переименовано в ЗАО «Глоботэк». И уже «Глоботэк» передал в собственность жилые и нежилые помещения общежития очередному предприятию – ООО «Випо».

Личные истории
Для людей, которые не раз опробовали финансовые схемы увода собственности, все предельно просто: имущество передается из рук в руки «своим» фирмам и становится источником дохода определенного круга лиц. Люди, которые живут простыми и понятными большинству людей заботами – работа, семья, дети, зарплата, жилье – становятся тем самым источником дохода, запредельно отдаляясь от черты бедности за грань нищеты и отчаяния.
Пока шли судебные разбирательства и менялись собственники, жильцы общежития неоднократно обращались в Администрацию города с жалобами на непомерно высокую плату за проживание, с просьбой решить вопрос с жильем, разрешить приватизацию комнат.
Ольга Геннадьевна Стульникова вместе с семьей из 4-х человек прожила в общежитии более 15 лет. Работают с мужем в бюджетных организациях, зарплаты небольшие, большая часть которых уходит на оплату арендованного жилья. «Хорошо только одно: есть постоянная прописка, - написала она в Администрацию. – Все лето без горячей воды. Живем в гостинице, как на вулкане. И суд состоялся, на котором прокуратура области выступила в защиту жильцов. Но суд оставил все без изменения. Здание перекупили, договора с нами не заключают. Сумма долга уже огромная. Да и платить моя семья столько не может. Обращались уже ко многим адвокатам, все разводят руками: что же вы раньше не предъявили права на приватизацию. Кто ж знал, что так случится».
За 2 комнаты площадью 12 кв.м. каждая семья Стульниковой платила, когда общежитие принадлежало ОАО «ПСМ», 3 150 рублей в месяц. В июне 2007 г. комбинат «ПСМ» увеличил оплату за жилье и семья стала платить уже 4 180 рублей в месяц. Когда общежитие перешло в собственность «Випо», плата за жилье поднялась еще выше – 6 650 рублей в месяц. И эта цена за проживание оказалась для семьи непомерно высокой. В итоге долг в размере 139 650 рублей, суд и выселение из общежития. Цель руководства «Випо» очевидна: избавиться от «ненужных» жильцов можно просто, повысив стоимость проживания до непосильной. Это удалось.
О.Г. Стульникова стоит на получение жилья в двух очередях: в списке работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья и в списке граждан, состоящих на учете в Администрации г.о. Отрадный для предоставления жилья муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Но очередь здесь движется не так быстро, как хотелось бы. И семья вынуждена проживать на съемной квартире.
Анастасии Паниной 22 года, одна воспитывает двухлетнего сына. За комнату в общежитии платит 3 325 рублей. Общий доход в месяц – 3 860 рублей. Денег не то чтобы за комнату платить, на ребенка не хватает. Бывший муж не работает, стоит на учете в Центре занятости, алименты – копейки. «В общежитии, где мы живем, отключили газ, горячей воды нет, лифт не работает. Но если выселят из общежития, идти некуда. Здесь меня держит только постоянная прописка. До оформления субсидий долг за квартиру составлял 30 000 рублей. Директор гостиницы дал срок - 3 дня на погашение долга. Деньги взяла в долг у знакомых», – написала Анастасия Главе городского округа. Комитет по вопросам демографии, опеки и попечительства обратился к предпринимателям, и помог Анастасии Паниной с продуктами. В жилищном отделе дали разъяснение, какие документы ей необходимо собрать, чтобы встать в очередь малоимущих граждан, нуждающихся в жилье по договору социального найма. Но молодая женщина до сих пор не предоставила документы. И причина, наверное, в том, что весь небольшой семейный бюджет уходит на оплату за проживание в общежитии и денег на оформление справок, скорее всего, нет…
Ирина Александровна Горькова, которая с семьей проживает в общежитие по Советской, 95, а также Наталия Федоровна Творогова, не имеющие в собственности жилья, в июле прошлого года обратились в Администрацию города с просьбой приватизировать общежитские комнаты. Но в силу того, что собственником здания являлось коммерческое предприятие «Випо», решение этого вопроса находилось не в компетенции Администрации. В соответствии с федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Администрация как орган местного самоуправления не вправе решать вопрос о приватизации жилых помещений, которые не являются муниципальной собственностью. Но теперь это право подтверждено судом.

Собственник – администрация
Администрация города предприняла шаги, чтобы поставить точку в долгой истории с бесконечной сменой собственников и чередой судебных разбирательств, бесправными заложниками которых оказались жильцы общежития. Для того чтобы вернуть жильцам права на бесплатное приобретение жилых помещений, в августе 2010 года Администрация обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском об оспаривании зарегистрированного права собственности ООО «Випо» на общежитие, признании права муниципальной собственности и возврате помещений из незаконного владения «Випо». К рассмотрению этого дела подключилась Уполномоченный по правам человека Самарской области Ирина Скупова.
Однако при первоначальном рассмотрении дела суд отказал городской администрации в удовлетворении иска. Основание – неподсудность этого дела арбитражному суду, в связи с тем, что ряд граждан, в собственности которых находилась часть помещений, заинтересованы в исходе дела, к тому же истек срок исковой давности и еще ряд причин. Городские власти не смирились с таким решением, и в декабре 2010 года оспорили его, подав апелляцию и кассационную жалобу в арбитражный суд. В итоге, в июле 2011 года, при проверке законности судебного решения дело было возвращено на новое рассмотрение и суд первой инстанции вынес решение о том, что Администрация городского округа Отрадный является собственником спорного здания общежития.

Это решение является итогом многолетних совместных усилий муниципалитета, Уполномоченного по правам человека Самарской области и жителей города. Оно предоставляет жителям общежития реальную возможность использовать свое право на нормальное проживание в занимаемых комнатах. Вероятно, тольяттинская фирма «Полад», которой подконтрольны сегодня и котельная «ГОТЭ», и комбинат «ПСМ», и «Випо», в ближайшее время предпримут попытки оспорить решение арбитражного суда. Однако надеемся, что справедливость восторжествует и в вышестоящих судебных инстанциях.

Елена Васильева