Осень – это не только пора обострения различных заболеваний. Это время роста политической активности и традиционных «обострений» в сфере ЖКХ, когда проще всего перевести коммунальные вопросы в область политики и заработать необходимые очки. Ведь самочувствие и крупного города, и самого маленького населенного пункта в нашей стране во многом зависит от того, как подготовлены они к зиме.

Критические дни котельной ГОТЭ
С наступлением осени начались критические дни на котельной ООО «ГОТЭ» (так называется сейчас владелец бывшей котельной комбината «ПСМ»).
Об этом мы узнали из документов, предоставленных редакции «РТ» специалистом данного предприятия, который пришел с претензией к материалу, опубликованному в прошлом номере «РТ», где якобы говорилось о полной готовности городских объектов к отопительному сезону. Однако, смеем заметить, такой формулировки в статье нет. Расчет, видимо, на тех, кто либо поверхностно читает газетные публикации, либо вообще их не читает. На официальном сайте горадминистрации есть такая информация: «На сегодняшний день зафиксирована готовность всех муниципальных объектов». Муниципальных, а не частных. А в «Рабочей трибуне» статья заканчивается словами Главы Администрации А. А. Мязина о необходимости устранения всех недостатков в подготовке к отопительному сезону в самые короткие сроки. Ну, да это к слову. Хотя, конечно, убери одно из предложений в тексте или замени слово, и не только теряется, но и полностью изменяется смысл статьи. Это ли не вариант манипуляции общественным сознанием?
Но вернемся к документу, предоставленному котельной ООО «ГОТЭ» (ПСМ). Это письмо на имя Главы  города Н. М. Вишняковой, прокурора г. о. Отрадный В. В. Каширникова и Вице-губернатора Самарской области А. П. Нефедова. В нем говорится (дословно): «Просим Вашего незамедлительного вмешательства в сложившуюся ситуацию, так как  ООО «ГОТЭ» исчерпало все финансовые резервы для подготовки к отопительному сезону и вынуждено констатировать полную неготовность котельной к отопительному сезону». Читаем далее: «На сегодняшний день полностью израсходован резерв денежных средств для выплаты заработной платы персоналу. В связи с этим сотрудники ООО «ГОТЭ» предупреждены о направлении в отпуск по вине работодателя с 01.10.2011 г.»
Что за сенсацией?
Ничего не скажешь – сенсационное заявление, учитывая, что руководство данной котельной, наряду с КСК и муниципалитетом, несет ответственность, вплоть до уголовной, за срыв отопительного сезона.
Так в чем же причина столь отчаянных действий ГОТЭ? «РТ» попыталась разобраться в этом вопросе.
По данным ГОТЭ, КСК г. Отрадного задолжала ему сумму в 40,9 млн руб. В КСК с такой цифрой не соглашаются, утверждая, что за прошлый отопительный сезон их долг перед ГОТЭ составляет 31,7 млн руб., то есть на 9 млн 180 тыс. меньше.
Сам процесс заключения договора на поставку тепловой энергии в горячей воде между ООО «ГОТЭ» и ООО «КСК г. Отрадного» можно сравнить с нескончаемым сериалом.
Мощности городских котельных, находящихся в концессии КСК, не хватает, чтобы отапливать город полностью. Поэтому для осуществления подачи тепла в 103 дома отрадненцев (а это 40 % жилого фонда) КСК заключает договор с ООО «ГОТЭ» на приобретение тепловой энергии и химически очищенной воды.
До 01.01.2011 договор на поставку тепловой энергии в горячей воде был заключен между ОАО комбинат «ПСМ» и ООО «КСК г. Отрадного». В связи с тем, что с начала отопительного сезона 2010-2011 гг. поставкой тепловой энергии для нужд ООО «КСК г. Отрадного» занимается ООО «ГОТЭ» (выделенное из ОАО комбинат «ПСМ»), возникла необходимость заключения нового договора.
Но договор по разным причинам все не заключался, видимо, никак не могли две фирмы договориться об условиях.
И вдруг, в разгар отопительного сезона, в предновогоднем номере газеты «Вестник Отрадного», гендиректор комбината ПСМ опубликовал предупреждение для жителей города, получающих тепло от бывшей котельной ПСМ (ГОТЭ), что с 1 января 2011 года возможно отключение теплоснабжения, так как КСК не подписала договор на поставку тепловой энергии.
Наверное, аргументов в споре не хватило, тогда заложниками выставили людей, чтобы склонить КСК к подписанию договора.

«Перетоп» и 13-я квитанция?
Кстати, процесс переговоров длился почти два месяца, с 1 декабря 2010 г. по 25 января 2011 года.
Разногласия возникли по трем условиям.
Во-первых, КСК не согласилась покупать химически очищенную воду по тарифу 136,65 руб. без НДС, так как государственно-регулирующий орган УГРЭК установил для КСК г. Отрадного тариф в размере 64,39 руб., что в два раза меньше.
Во-вторых, ООО «ГОТЭ» требовало производить оплату по заявленному в договоре объему, а КСК настаивала, что платить надо только по фактическому потреблению тепловой энергии в горячей воде в зависимости от температуры наружного воздуха.
В-третьих, разногласия возникли и по температурному графику сетевой воды. ГОТЭ предлагало расчетный график сетевой воды 105° - подача, 70° - обратная вода, а КСК – соответственно 95-70° С.
Понять несогласие сторон можно. Чем выше температура в сети, тем больше денег должно получить ООО «ГОТЭ» от КСК. При этом, отказываясь от варианта КСК, ГОТЭ в газете «Самарское обозрение» ссылается на то, что понижение температурного режима повлечет жалобы от населения и к тому же ускорит износ оборудования котельной, которая является собственностью ГОТЭ.
А КСК в свою очередь считает: принятие указанных условий договора в редакции, предложенной ГОТЭ, изначально обрекает жителей г. Отрадного оплачивать лишнее тепло («перетоп»). А это подразумевает формирование тринадцатой квитанции. О ней, слава Богу, отрадненцы ничего не знают. А вот в других городах Самарской области без нее не обходятся. Ее получают жители в конце старого или в начале нового года за перерасход тепла и других ресурсов.
Специалисты КСК говорят, что состояние тепловых сетей Отрадного из-за высокого процента износа не позволяет работать по завышенному температурному режиму, предложенному ООО «ГОТЭ», поскольку это может привести к возникновению аварийных ситуаций, а в дальнейшем – чрезвычайных.
(Позволим в скобках комментарий от «РТ». Журналисты, при любом удобном случае «кусая» КСК, все-таки отдают себе отчет, почему она является меньшим из зол.  
Во-первых, КСК осуществляет бесперебойную подачу воды, тепла в домах горожан. Не стращая народ отключениями, «ксковцы» понимают  степень своей  ответственности. Во-вторых, компании как-то удается  «разруливать» ситуацию без той самой 13-й квитанции. В-третьих, есть плюс и в том, что КСК - монополист. Ведь со своими подразделениями решить вопрос намного проще, чем со сторонними организациями).

«А идите-ка вы в суд!»
Казалось бы, какая разница для населения, какие там разногласия возникают у КСК и ГОТЭ? Идите в суд, товарищи! Отстаивайте там свои права, если позиции ваши остаются «жестко непримиримыми», а договор -  неподписанным.
Как пишет газета «Самарское обозрение», в мае ГОТЭ обратилось в арбитражный суд с иском к КСК и требованием выплатить более 41 млн руб. Через несколько дней КСК подала заявление об урегулировании разногласий по договору. Однако ни тот, ни другой иск по существу до сих пор не рассмотрены.
В то же время, как стало известно «РТ», долг ГОТЭ перед газовиками погашен. На эти цели была направлена субсидия – 20 млн руб., предоставленная Правительством Самарской области городу Отрадному. С учетом долга переуступки газовиков, КСК выплатила в общей сложности 23 млн рублей. То есть сегодня у ООО «ГОТЭ» долга перед газовиками нет, и ему ничто не мешает заключить договор на поставку газа в новом сезоне. В КСК признают, что компания должна ГОТЭ еще 8,5 млн руб.
Конечно, нельзя пропустить такой факт, что КСК, мягко говоря, припозднилась с оплатой. Это надо было сделать раньше, хотя бы в июле.
Однако, по заверениям КСК, у них есть на то причины. Как пояснил «РТ» генеральный директор ООО «КСК г. Отрадного» А. В. Бугаков, дебиторская задолженность их предприятия на 1.09.11 составляет 89,4 млн. Это долг населения перед коммунальщиками. А само КСК должно по состоянию на 19 сентября – 87,2 млн руб. Из них только 8,5 млн, или 10 % - их долг перед ГОТЭ. «Несмотря на это, наше предприятие полностью подготовлено к отопительному сезону. Сегодня на все источники теплоснабжения у нас получены разрешения к пуску газа», - подчеркнул Бугаков.
«Даже если учесть, что КСК признает 8,5 млн рублей в качестве долга перед ГОТЭ, а ГОТЭ потребует возместить ему сумму на 9 млн больше, то это не те суммы, которые такому крупному хозяйствующему субъекту, как ГОТЭ, являются препятствием для подготовки к отопительному сезону», - так прокомментировал сложившуюся ситуацию руководитель одного из крупнейших в городе предприятий.

На что имеет право власть?
Тогда что же все это? Неспособность ГОТЭ управлять процессом или перевод отношений двух предприятий в область политики? В «Самарском обозрении» гендиректор ООО «ГОТЭ» А. А. Атанов обвиняет в сложившейся ситуации … местную власть.
«В настоящий момент ситуация доведена до крайности. Глава администрации отстранилась (кто бы это мог быть, ведь Н. М. Вишнякова – Глава города, а А. А. Мязин – Глава администрации – прим. «РТ») от решения сложившейся ситуации, и отношения двух компаний пущены на самотек».
В связи с таким заявлением, возникает вопрос, а каковы полномочия местной власти по урегулированию спора? Его мы задали Главе администрации А. А. Мязину:
- В данной ситуации администрация города выступает неким связующим звеном, неким посредником, потому что в силу закона мы не имеем права указывать ни ГОТЭ, ни КСК о том, на каких условиях должен быть заключен договор по поставке тепла, не имеем права вмешиваться в их отношения, потому что закон рассудил, что такие проблемы решаются исключительно в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
Естественно, мы учитываем, что оба предприятия преследуют свои интересы: у одного – ГОТЭ – отпустить тепло по более высокой цене, у другого – КСК – наоборот, приобрести его по более низкой цене.
К сожалению, возможности администрации города в решении хозяйственных споров между предприятиями крайне ограничены. Но все же это нам, местной власти, удается договариваться с «монополистами», чтобы на котельной завода (ГОТЭ) не отключали газ. А таких ситуаций за зиму бывает немало.
Есть решение комиссии по чрезвычайным ситуациям, в котором содержатся прямые указания сторонам принять меры к урегулированию договорных отношений. Поскольку ГОТЭ мотивирует возможность срыва отопительного сезона отсутствием оплаты со стороны КСК, комиссия по ЧС, не вдаваясь в коммерческие вопросы, указала КСК на необходимость погашения имеющейся задолженности.
Да, за срыв отопительного сезона будет отвечать администрация города. Но ответственность, вплоть до уголовной, будут нести и руководители теплоснабжающих организаций, в т. ч. и ООО «ГОТЭ». Хотя оно непосредственно не подает тепло для населения, а продает его КСК, оно на равных отвечает со всеми за поставку  тепла населению.
От редакции. Споры между КСК и котельной ПСМ (ныне ГОТЭ) идут не один год. Но в последнее время они обострились до крайности. И пока ясно только одно: накануне выборов в Самарскую Губернскую Думу и Государственную Думу кто-то, сознательно или нет, подогревает ситуацию.
Но выборы пройдут, а проблема останется. Возникает вполне естественный вопрос: как жить дальше будем?

Нелли Маркина