Вы же понимаете, что не у всех есть автомобиль или даже деньги на такси. К тому же в проблемные часы даже такси порой приходится ждать минут 30-40. Пустые автобусы встречались из-за нестабильности их работы и дурного расписания: если кому-то нужно на междугородный автобус/электричку/в больницу к определённому времени, надеяться на отрадненский общественный транспорт опасно: невозможно угадать, придёт автобус или нет, и последствия для конкретного несостоявшегося пассажира будут серьёзные.

Опыт многих городов показывает: если транспорт ходит  достаточно часто (интервал 10-15-20 минут), стабильно (нет срывов рейсов совершенно никогда, в парке/депо на такие случаи обязательно зарезервировано несколько полных дежурящих экипажей) и при этом ориентирован на подвоз и вывоз людей с конкретных объектов (крупные предприятия, детские сады, школы, больницы, вокзалы, торговые центры, учреждения культуры и спорта и т.д.), то на таком маршруте образуется стабильный пассажиропоток. Как только какое-то звено слабеет, например, периодически в ответственный момент машина не выходит на маршрут, и люди опаздывают на работу, поезда и прочее - маршрут  за несколько недель теряет всех пассажиров.

Вы были, например, в самарских театрах? Каждый день после спектаклей в зрительном зале объявляют, что у входа стоят автобусы/троллейбусы/трамваи таких-то маршрутов. Все довольны: транспорт уходит полным со внушительной выручкой, люди без проблем возвращаются домой,  учреждения получают стабильное количество зрителей/посетителей/покупателей. Во многих торговых центрах размещена справочная информация о графиках работы общественного транспорта, схемы маршрутов, по громкой связи звучат соответствующие объявления. Из любой точки города с пяти утра до двенадцати ночи можно добраться в нужное место за 20-40 минут.

Попробуйте провести рейд именно тогда и там, где людям нужен транспорт. И убедитесь, что доехать до ж/д или автовокзала к конкретному времени из любой точки города почти невозможно. После прибытия электричек в последние недели нет ни одного автобуса вообще. Год назад отправлялся один ПАЗик по 1-ому или 5-ому маршруту, но не всем желающим удавалось в него влезть. 3 года назад почти после каждой электрички было по 3 автобуса - также все уходили полные. Я не сомневаюсь, что если по маршрутам станут стабильно курсировать автобусы с минимальными интервалами, люди узнают об этом и появится стабильный пассажиропоток.

Повторюсь, если интервалы движения чрезмерно большие, люди не будут стоять в дождь, мороз или жару на остановке и ждать часами автобус, который может вообще не прийти. Никто не станет так тратить своё время и здоровье. Поэтому будет очень хорошо, если ваша корреспонденты вашей газеты проверят на себе работу автобусов в различных временных промежутках в течение нескольких дней на разных маршрутах в разных частях города; и напишет после этого развёрнутый материал.