Если бы работникам Центра занятости населения два года назад сказали, что они смогут за год обеспечить работой до 100 человек с ограниченными возможностями, они бы не поверили. Решению задачи способствуют правовые акты федерального и правового уровня.
Разговор об этом - с директором государственного учреждения Центр занятости населения г.Отрадного Л.В.Гришиной.

-  Людмила Валентиновна, каким же образом удалось переломить ситуацию?
-   В отношении инвалидов наша служба работает по ведомственной программе Департамента труда и занятости Самарской области. А в последние три года  действует еще и программа дополнительных мероприятий на рынке труда города Отрадного.
В рамках городской программы в начале нам приходилось заниматься организацией рабочих мест  для инвалидов и созданием условий труда. Но сейчас, можно сказать, что некоторые из горожан этой категории, кому мы помогли получить субсидию на открытие своего дела, теперь уже сами могут принимать на работу лиц с ограниченными возможностями. К примеру, один такой начинающий предприниматель организовал пасеку, другой открыл мастерскую по ремонту обуви (с льготной арендой помещения помогла городская Администрация). А молодые предприниматели Степановы сумели наладить пошив трикотажных изделий. Если кто был в пятницу на таком мероприятии, как Деловая миссия,  возможно, что-то у них купил.  Эти вещи добротные и красивые.  
Так что если собрать все данные, то получатся неплохие показатели.
- Почему трудоустройство лиц с ограниченными возможностями идет с трудом?
- В развитых странах инвалиды учатся, работают, посещают театры. Они живут в открытом обществе, и там нет проблем, образно говоря, как перейти бордюр. Россия в этом плане пока стоит на низком уровне, но сейчас и у нас принимаются все меры для нормализации положения.
  С учетом нынешнего законодательства Центр занятости может не только попросить, но и потребовать от работодателей нашего города трудоустраивать социально-незащищенных людей. Прогресс есть. Очень хорошо помогают в этом плане Ю.Н. Бойков («БПО-Отрадный»), А.Г.Голованов («Реммаш-Сервис»). Есть работодатели, которые организуют рабочие места для инвалидов за счет собственных средств. ООО «Фиалка» не отходит от ранее взятого направления работать с инвалидами.  
- Но ведь далеко не везде могут работать люди с ограниченными возможностями.
- Да, в ряде предприятий востребованы только физически крепкие люди. Но руководству надо думать и над тем, как можно использовать труд инвалидов, возможно, изучать для этого чей-то опыт. Да, это трудно, сложно, но этой проблемой надо заниматься вплотную. Ведь закон не случайно обращается к большим предприятиям, у которых есть для этого возможности. Причем для исполнения закона не обязательно трудоустраивать инвалидов у себя, предприятие может помогать кому-то в создании новых рабочих мест, например, тем же Степановым, и это будет засчитываться по квоте.
- Ваша служба может направлять таких людей на обучение для приобретения профессии?
- Мы помогаем с адаптацией, ведем в этом плане очень большую работу, в том числе и психологическую. Но вместе с тем вынуждены констатировать, что многие инвалиды обращаются к нам в основном не для того, чтобы найти работу, а просто за финансовой поддержкой. Был случай, что одной нуждающейся женщине работодатель, которого мы уговорили ее трудоустроить, платил зарплату из личных средств. Но она очень скоро бросила работу. Желание трудиться не развито и у молодых людей с ограниченными возможностями.
Это говорит о том, что в нашем обществе преобладает такое явление, как социальное иждивенчество. И исходит оно во многом от изолированности этой категории населения, которую мы сейчас только-только начинаем открывать. Это своего рода преодоление, которое делается ради всего населения, ради всех нас. Ведь ни у кого из здоровых людей нет такой гарантии, что эта проблема не может коснуться их лично или членов их семьи. Об этом никогда не следует забывать.  

Свободный доступ
Создание доступной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий населения находится под постоянным контролем правительства Самарской области. В рейтинге городских округов 2010 года первое место занимает Сызрань. 10-е, последнее, место - у Чапаевска. Отрадный стоит на пятом месте.
Самые нужные объекты
Для обеспечения доступа маломобильных групп населения в Управление соцзащиты и общественные организации ветеранов и инвалидов ранее имевшийся пандус у входа в здание в 2010 году оборудовали поручнями. Доступ колясочникам имеется в пансионате для ветеранов войны и труда, в центре «Радуга», где ежегодно проходят реабилитацию более 70 детей с ДЦП и аномалиями костно-мышечной системы. Все лечебные и профилактические кабинеты для этой категории больных расположены на первом этаже здания.
В Центре социального обслуживания  начато обустройство пандуса, имеется два автомобиля «ГАЗель» с подъемным устройством для инвалидов-колясочников и гусеничное подъемное устройство «Стандарт», позволяющее обеспечить доступ по лестничным маршам.
В Управлении пенсионного фонда ранее  имевшийся съезд не отвечал нужным требованиям, и сейчас проводится его реконструкция с установкой поручней. Отдельные корпуса ОГБ приспособлены для свободного доступа маломобильных граждан. Пандусы выполнены  в детской и взрослой поликлиниках, в роддоме.
Из 19 образовательных учреждений пандусы (в основном, съемные, либо деревянные, самостоятельного изготовления) имеются в 12. Дом молодежных организаций после реконструкции оборудован пандусом. Пандусы имеются в спортивных учреждениях «Шанс»,  «СОК», «стадион «Нефтяник», в ДЮСШ – переносной пандус.
ДК «Россия» оснащен съемным пандусом. Фонд социального страхования, непосредственно работающий с такой категорией, как инвалиды, провел необходимую реконструкцию помещения для обеспечения свободного доступа колясочников.
Но вот в таком учреждении, как Бюро медико-социальной экспертизы, до сих пор ничего не сделано, хотя перед руководством этот вопрос поднимался неоднократно.

А как попасть наверх?
Мировой опыт показывает, что среда, приспособленная для инвалидов, благоприятна для всех членов общества. Из 396 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, более 40 торговых центров и крупных магазинов города произвели реконструкцию и ремонт помещений и стали более приближены к условиям свободного доступа. Торговые центры группы компаний «Магнит», «РОСБИ», «Пятерочка», магазин «Подгорный» оборудовали свои здания пологими съездами и широкими дверями.
Но нередко имеющиеся пандусы и съезды не отвечают установленным требованиям или выполнены как временные технические устройства доступа. На социальных объектах отсутствуют лифтовые кабины, дающие доступ на верхние этажи здания. Например, пандус во взрослой поликлинике позволяет попасть на первый этаж, но выше – к узким специалистам, в рентген-кабинет - доступа нет.
Для города важно, чтобы вновь вводимые объекты социальной инфраструктуры, объекты, на которых проводится реконструкция или капитальный ремонт, проектировались и строились в соответствии с нормами и требованиями их доступности для тех, кто в них нуждается.

Квота на рабочие места
Квота – минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в организации, численность работников которой составляет свыше 100 человек. Размер квоты по Самарской области – 2% от среднесписочной численности.
В Центре занятости населения в качестве безработных состоят 112 человек из числа лиц с ограниченными возможностями. Из них 78 человек старше 45 лет.
Из 26 организаций города, попадающих под действие закона о трудоустройстве инвалидов, квоту выполняют:   «Реммаш-Сервис», «РМ Сервис»,  «Отрадныйтранссервис», «Нефтемаш», ОГБ, «БПО-Отрадный», ЦСО, «А.Д.Д.Сервис».     
Не в полном объеме выполняют закон о квотировании: «ПСМ», КСК, Сбербанк,  «ЭнергонефтьСамара», «Сервис-Отрадный», почтамт, «Самара-Реммаш-Сервис», «Самара-Электро-Сервис».
Не  предоставляют сведения о квотировании: «ГПЗ», «Технолайн», ОВД, «Реметалл-С», «РН-Сервис-Экология», «Копейка», ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара», «Транспорт-Отрадный-2», школа №8.  
Неисполнение  обязанности по трудоустройству инвалидов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до 100 тыс. руб.     
Отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение штрафа на должностных лиц до 3 тыс. руб.

Лидия Долгополова