1022_157_small.gif


Политика и власть

Штутгарт – побратим Самары

20.12.2012 14:12:00

«РТ» информировала читателей о начале работы в этом году над реализацией совместного российско-германского проекта по противодействию коррупции. Одна сторона – администрация городского округа Отрадный, а с немецкой стороны выступили представители мэрии Штутгарта, в течение 20 лет являющегося побратимом Самары. Проект осуществляется под эгидой Самарской Губернской Думы. В декабре Глава нашего города Нина Михайловна Вишнякова побывала с деловым визитом в Штутгарте, а по возвращении ознакомила коллег со своими рабочими записями. «РТ» рассказывает о нескольких интересных моментах этой поездки.


Рождественская ярмарка

Штутгарт – город с населением 600 тыс. человек, в округе которого проживает более 2,6 млн человек. Это развитый промышленный центр: здесь расположены такие заводы - автобренды, как Merсedes и Porsсhe, производство техники Bosсh. 40% населения составляет миграционный фон, но, говорят, что без мигрантов здесь не заполнились бы рабочие места.

Наша маленькая делегация (Н.М.Вишнякова и руководитель аппарата городской Думы О.А.Зеленская) ежедневно с утра до вечера находились в ратуше (центр управления Штутгарта), где заместители мэра или руководители управлений рассказывали им об организации работы по различным направлениям.

Покидали ратушу уже в сумерки, а закрыв ее двери, сразу же попадали в волшебство Рождественской ярмарки, разместившейся прямо на центральной площади города. Впрочем, и на всех других площадях тоже царит атмосфера близкого Нового года.

Глава обратила внимание на то, что все палатки и павильоны ярмарки ярко освещены изнутри, имеют красивую выкладку товаров из игрушек, сувениров, сладостей. Приятно удивили убранства на крышах. Как оказалось, это результат проводимых конкурсов на оригинальность. Над гуляющей публикой будто парят Санта Клаусы, ангелы, фантастические узоры и фигурки… Все движется, светится и сверкает! Иллюминация вокруг необыкновенная!


В ратуше

В здании ратуши тоже стоит елка, а на ее ветвях прикреплены конверты с адресами детей, которые ждут подарков. Любой житель может выбрать конверт и купить то, что просит ребенок.

Отрадненский социально-реабилитационный центр «Огонек» уже несколько лет организует такое доброе дело для своих воспитанников. Но в нашем городе, наверняка, есть и другие дети, которым недостает внимания и заботы близких. Глава предлагает проводить эту акцию в масштабах города.

6 декабря гостей из Отрадного приглашали на заседание Государственного совета, которое возглавляет мэр Штутгарта. А в холле довелось встретиться с оппозицией, заявлявшей о себе плакатами и листовками. Если в Самаре митингующие собираются перед входом в губернскую думу, то эти оппозиционеры прошли на 3-й этаж здания, где и «просеивали» через свои ряды всех проходящих депутатов. Нине Михайловне тоже вручили листовку, судя по рисункам и цифрам, с протестом по коммунальным проблемам. Однако все дальнейшее прошло в рамках приличия: заседание началось – и оппозиция исчезла.


Немецкий порядок

В муниципалитете округа работает 26,5 тыс. человек, из них 11 тыс. – в ратуше. Остальные – на предприятиях, считающихся частью администрации и входящих в состав управленческой власти.

Мэр (избираемый на 8 лет) считается хозяином городского бюджета, пополняемого за счет налоговых поступлений, пошлин и помощи извне. Он является председателем Городского совета и главой администрации, ведет текущую работу, но важные вопросы обсуждает с членами Городского совета.

Депутаты совета избираются на 5 лет. Совет определяет основы работы администрации: устав, бюджет на 2 года, штатное расписание. Депутатская занятость оплачивается не работодателем, а ежемесячной компенсацией из бюджета в размере 1200 евро, плюс 60 евро за каждое заседание.

Под началом мэра работают семь бургомистров и 22 управления. Компетенции четко разграничены уставом. К примеру, ведомство по правовому надзору за оказанием помощи молодежи и детям контролирует выдачу дотаций на проекты, следит за деятельностью органов, занимающихся этими вопросами, а при обнаружении нарушений может принять репрессивные меры. Решения принимаются очень быстро. Если выявится, что закон нарушается, то вместо бургомистра назначается государственный комиссар.


Не допустить коррупции

Избежать коррупции помогает жестко прописанный алгоритм действий. Если это заявка на дотацию, то она должна быть идеально оформлена по всем пунктам. Заявка проверяется на необходимость дополнительных подтверждений (по нормам, потребностям, поручительству и т.д.). При положительном решении составляется административный акт и только тогда производится выплата – но не 30% заявки, как у нас, а на 90%.

По ходу работ осуществляется проверка использования средств. На конечном этапе подрядчик должен по пунктам подтвердить исполнение решения, и только после этого ему будут выданы оставшиеся деньги.


Корпоративный дух

Кадровую политику муниципалитета осуществляет соответствующее управление. Некоторые из методов, по мнению нашей Главы, тоже неплохо перенять. Так, при приеме нового сотрудника ему вручается специальная папка, которая содержит не только инструкции и законодательные акты по муниципальной работе, документы по внутреннему распорядку (типа коллективного договора и так далее), но и обширный материал о городе. С сотрудником проводится цикл семинаров. Это все помогает новичку быстрее вникнуть в суть работы и в определенной степени проникнуться духом патриотизма.

В качестве способа удержания специалистов от ухода в крупные предприятия, которые могут предложить более высокую зарплату, предлагается свободный график работы, схему которого чиновник вправе выбрать сам. При необходимости, допустим, ухода за больным, он может поработать дома, может недоработать одну неделю, но переработать потом.

Управление способствует развитию руководящих навыков сотрудников и психологически готовит возрастных работников к выходу на пенсию. Пенсионный возраст в Германии наступает с 67 лет.


Дружба без границ

Нина Михайловна побывала в одном из Домов молодежи. Он работает до 23 часов, а дети самого разного возраста (с 6 до 23 лет) приходят, когда хотят. Есть кафе, где можно перекусить. Много техники, есть ремесленные помещения, где учат какому-нибудь мастерству. Имеется студия звукозаписи, в которой несколько музыкальных групп работают по графику. Спортивные занятия проводятся на улице.

Дома молодежи решают и серьезные задачи – например, о праве выбора в Городской совет с 16 лет, об активизации детей мигрантов, о сотрудничестве с молодежью других стран. В феврале 2013 года может решиться вопрос о совместной деятельности Отрадненского ДМО с Домом молодежи Германии. Сейчас разрабатывается схема возможного сотрудничества: определяются цели и задачи. Затем немецкая сторона подаст заявку в фонд Роберта Боша на финансирование проекта. Так что есть надежда, что наши ребята скоро увидят Штутгарт своими глазами.


Открытое общение

Глава обратила внимание отрадненских чиновников на проведение глубокого анализа каждой ситуации перед принятием решения муниципалитетом Штутгарта. Планируется обустройство территории? Чиновники изучают контингент ее жителей, обсуждают с гражданами их потребности, и в результате может появиться не очередная детская площадка, а, допустим, беседка для старушек. Другими словами, развитие инфраструктуры просчитывается специалистами и должно получить одобрение населения.

Мэрия – орган для людей. Этот принцип подлежит строгому соблюдению. Если у нас в Отрадном одна за другой строятся парковки (а их все равно не хватает), то немцы обустраивают пешеходные и зеленые зоны, велосипедные дорожки, считая, что работать надо для людей, а не на их автомашины, и очень многие ходят пешком. Жители пригорода, работающие в центре, оставляют автомобили на въезде в город, а далее едут общественным транспортом. Бесплатных стоянок нет – оплата почасовая, через автоматы, даже у дома.


Проект – в работе

По информации Оксаны Зеленской, одного из руководителей проекта по борьбе с коррупцией, работы по его реализации ведутся согласно плану. Ранее собранные в рабочих группах сведения по оказанию муниципальных услуг, кадровым технологиям и определению инвестиционного климата в Отрадном переданы на обработку специалистам Саратовского института управления имени Столыпина, еще одного участника проекта.

В итоге должны быть выработаны предложения для структур нашего города, оказывающих муниципальные услуги. Ожидается, что предложения помогут упростить получение услуг для населения и исключить возможность коррупционных действий.  

Подготовила Лидия Долгополова


Игорь
Доездиетесь -

Как стало известно, чиновники из мэрии Самары собрались лететь в Штутгарт за бюджетные деньги, поездка обойдется почти в 500 тыс рублей, сообщается на сайте госзакупок.
http://news.mail.ru/inregions/volgaregion/63/economics/17876504/?frommail=1
Имя Цитировать Скрыть Удалить
Guest
Сумма закупки – 466 920 тыс рублей. После того, как данная информация стала известна общественности и вызвала возмущение, глава города [URL=http://news.mail.ru/reference/171/]Дмитрий Азаров[/URL] попросил подчиненных разобраться и отменить дорогую командировку.
в СЛЕДУЮЩИЙ РАЗ-ПОСАДЯТ
Имя Цитировать Показать Удалить
 
Текст сообщения*
 
27.03.2024 12:33:00 Еще три семьи получили сертификаты на жильё

В этом году обладателями заветного документа стали 20 отрадненских семей

25.03.2024 15:42:00 Подтопление отменяется

На сегодняшний день угрозы подтопления в Отрадном нет. Этот вопрос обсудили сегодня на совещании с городскими службами

25.03.2024 15:27:00 Выплатят к Пасхе

Пособие получат 128 отрадненских семей, - отметила руководитель соцзащиты

21.03.2024 14:14:00 На пути к Победе

Как в регионе готовятся к празднованию 9 Мая

20.03.2024 14:21:00 За В.В.Путина - 89,35% отрадненцев

Явка избирателей на выборах Президента России в Самарской области составила 78,86%