1022_157_small.gif


Политика и власть

Курсом взаимодействия

16.02.2012

В Отрадном прошло заседание президиума Ассоциации “Совета муниципальных образований губернии”.

  9 февраля главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, которые входят в президиум Ассоциации «Совета муниципальных образований», встретились, чтобы запланировать работу на 2012 год и обсудить общие для всех территорий проблемы. И, безусловно, выработать пути их решения. В этот день они также побывали на стадионе «Нефтяник» и «Олимпия». Но работа началась с совещания. Заседание открыла глава города Отрадного Н.М.Вишнякова. Необходимо отметить, что в конце декабря Нина Михайловна избрана председателем президиума Ассоциации “Совета муниципальных образований Самарской области”. И первое заседание президиума Н.М. Вишнякова решила провести в Отрадном. По ее мнению, обсуждение общих проблем на местах позволит найти верные решения. В начале встречи председатель президиума отметила, у глав городов, районов, сельских поселений благодаря работе «Совета муниципальных образований» появилась возможность наладить взаимодействие по обмену опытом и избежать ситуаций, что называется «учимся только на своих ошибках». Одним из наиболее обсуждаемых вопросов была проблема, с которой столкнулись муниципальные власти при выполнении требований органов государственного пожарного надзора. Как отметили все присутствующие, нисколько не меньше заинтересованные соблюдением правил противопожарной безопасности, далеко не все требования нужно слепо исполнять. Возможно, необходимо расставить приоритеты, и постепенно решать проблему. Но как показала жизнь, сегодня такой подход глав муниципалитетов, пожнадзор не устраивает. И следуют штрафы, заметьте, о-о-очень даже немалые. Взять, к примеру, наш лагерь «Остров детства». Пожарные требуют расширить лестничные марши, по сути, выполнить работы по изменению конструкции самого здания. Штраф наложен в размере 15 миллионов рублей. А чтобы привести все требования в соответствие с предписанием, необходимо около 40 миллионов. Заметьте, к зданию, которое эксплуатируется всего три летних месяца. Понятно, если бы оно предъявлялось к вновь строящимся зданиям. А вот нет, и к старым тоже! И таких нюансов немало. 

 СПРАВКА 
В настоящее время членами Ассоциации являются все муниципальные образования Самарской области (341): 10 городских округов, 27 муниципальных районов, 12 городских и 292 сельских поселений. Председателем Ассоциации стала Глава города Отрадного Н.М.Вишнякова. 

Глава городского округа Похвистнево, председатель Палаты городских округов Владимир Михайлович Филиппенко рассказал об общей тенденции.
 - Ситуация сегодня обострилась. Ни у кого нет бюджетного финансирования под те полномочия, о которых мы сегодня говорим. Поэтому муниципалитеты пытаются определить приоритеты выполнения работ. Малые города выполнили ряд мероприятий по пожарной безопасности в образовательных учреждениях: стоят пожарные сигнализации, тревожные кнопки и т.д. Теперь предъявляются дополнительные требования, которые не предусматриваются законодательством. В связи с этим мы собрали данные по всем городам, и сегодня наступила необходимость обсуждения проблемы на уровне Правительства области. Прежде всего, определение приоритетов с учетом муниципальных возможностей. А может быть необходимо подготовить Программу, и эти деньги должны быть предусмотрены за счет областного бюджета. У нас в городе есть одно общежитие, оно давно уже построено, сегодня нас заставили оформить договора в строительных службах для выполнения конструкционных работ. Мы уже затратили 900 тысяч на проектирование и в пределах 2 миллионов рублей на выполнение объема работ. Тем не менее, есть решения судов, которые обязывают закрыть общежитие. Некоторые суды выигрывали мы, некоторые - пожарные. Все это приводит к дальнейшим судебным разбирательствам. Н.М.Вишняковой, как председателю Ассоциации, пришло письмо от главы поселения Черновка. С чем пришлось столкнуться нашим соседям? В библиотеке сельчан деревянные стеллажи. 400 тысяч рублей – это минимальный размер штрафа, который накладывает пожнадзор за это нарушение на главу поселения. Выходит, палка о двух концах: с одной стороны – безопасность людей, безусловно, это превыше всего, с другой – огромный штраф, который надо заплатить. И где взять деньги? По решению данной проблемы члены президиума Ассоциации решили обратиться к вице-губернатору Самарской области А.П.Нефедову. Кроме того, Н.М.Вишнякова предложила проводить и обучающие семинары. «Мы должны быть юридически подготовленными, чтобы предупредить санкции пожарного надзора. Я считаю, что все главы городов, районов и поселений должны быть вооружены возможными путями выхода из этой ситуации», - пояснила председатель Ассоциации «Совета муниципальных образований Самарской области». 

 Глава муниципального района Большечерниговский, председатель Палаты муниципальных районов, заместитель Ассоциации «Совета муниципальных образований» Александр Викторович Баландин: 
- Такие встречи нужны и важны для нас. Во-первых, само общение, а это обмен опытом, помогают в дальнейшей работе. В этом случае решение вопроса может быть намного эффективнее. Ведь как говорится, одна голова – хорошо, а две – лучше. Во-вторых, мы имеем возможность решить их на законодательном уровне. Сегодня затронули очень больной для всех территорий вопрос: выполнение требований органов государственного пожарного надзора. Разве это правильно, когда предъявляются общие требования и к помещениям, которые были построены в советские времена и к тем, которые сегодня вводятся в эксплуатацию? Стало понятно, что вопросов у нас много, поэтому такие встречи нам очень необходимы. Уже обозначили круг первоочередных проблем. Будем совместно их решать, причем рассматривать и на уровне областного Правительства, Губернской Думы. Сегодня мы также побывали на стадионе «Нефтяник». Честно, позавидовал отрадненцам: такой бассейн у вас! Нам есть к чему стремиться. Жаль, бюджет не позволяет. 

 Глава сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский, председатель Палаты сельских поселений Ассоциации «Совета муниципальных образований» Виктория Павловна Чернова:
 - Такие встречи дают многое в плане взаимодействия глав городов, районов и сельских поселений с разными органами власти. 131-ый Закон РФ определил нам одни и те же полномочия, а вот бюджет и доходы у нас разные. И поэтому пути решения той или иной проблемы на различных территориях, можно сказать, бесценный опыт. Тяжело расставить приоритеты при условии небольших бюджетов! Ведь проблемы-то одни: благоустройство, коммунальное хозяйство, уличное освещение и т.д. Вот сегодня приехала в Отрадный первый раз, захожу в здание городской Администрации и вижу, что на стене висит обычный почтовый ящик и надпись: обращения граждан к главе городского округа Отрадный Н.М.Вишняковой. Казалось бы, что тут особенного?! Я подумала, ведь не все могут прийти на прием, кто-то постесняется рассказать о наболевшей проблеме. А вот в вашем городе глава открыта для общения с земляками! Знаете, завтра купим почтовый ящик и обязательно повесим его в нашей администрации! Надеюсь, мои земляки, если уж не придут лично на прием, то будет надежда, что напишут на бумаге свои вопросы и предложения. 

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА 
Депутат Думы городского округа Отрадный Николай Яковлевич Нечаев: 
- В одной из статей Владимира Путина я прочитал, что «муниципалитетам больше власти, больше денег, больше ответственности». Я полностью согласен с этим. Больше финансовых средств должно оставаться на местном уровне. Сегодня Отрадный – промышленный город, и он хорошо зарабатывает, но все налоги уходят в федеральный бюджет. Да, они возвращаются потом в виде субсидий и дотаций, но это не всегда эффективно. Муниципальная власть – это самый близкий институт власти к людям, и соответственно руководители знают социальные проблемы, которые необходимо решать первоочередно. Конечно, необходимо сбалансировать полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами. А то, что самоуправление может превратиться в самоуправство, с этим не соглашусь. Ведь депутатский корпус четко контролирует все бюджетные статьи расходов.

Наталья Титова


 
Текст сообщения*
 
27.03.2024 12:33:00 Еще три семьи получили сертификаты на жильё

В этом году обладателями заветного документа стали 20 отрадненских семей

25.03.2024 15:42:00 Подтопление отменяется

На сегодняшний день угрозы подтопления в Отрадном нет. Этот вопрос обсудили сегодня на совещании с городскими службами

25.03.2024 15:27:00 Выплатят к Пасхе

Пособие получат 128 отрадненских семей, - отметила руководитель соцзащиты

21.03.2024 14:14:00 На пути к Победе

Как в регионе готовятся к празднованию 9 Мая

20.03.2024 14:21:00 За В.В.Путина - 89,35% отрадненцев

Явка избирателей на выборах Президента России в Самарской области составила 78,86%