Войти
Личный кабинет
Политика и власть
Город с задачами справился
23.03.2017 15:34:00
Вчера на расширенном заседании Думы г.о. Отрадный, которое состоялось в Доме молодежных организаций, Глава города А.В.Бугаков отчитался о работе местной власти.
«Прошел ровно год, когда я впервые отчитывался перед вами о проделанной работе. За это время мне пришлось вникнуть во все аспекты жизни города, организовать работу администрации и муниципальных учреждений по выполнению намеченных задач, а также по реализации планов Правительства Самарской области. Работа была насыщенной, временами непростой, но очень интересной», – в начале своего доклада подчеркнул Александр Владимирович. –
В сентябре состоялись выборы депутатов Государственной Думы и Самарской Губернской Думы. Благодаря поддержке жителей Отрадненского избирательного округа в Государственную Думу избран депутат Станкевич Игорь Валентинович. В Губернской Думе работают наши депутаты: Хасаев Габибулла Рабаданович и Сомов Николай Леонидович. Выборы на территории города прошли строго по закону и с высокой явкой. Среди городов Самарской области по количеству избирателей, пришедших на избирательные участки, городской округ Отрадный занял третье место с результатом 67,4%, уступив лишь городам Кинель и Похвистнево.
2016 год – год глобальных падений в мировой экономике, которые отразились в том числе и на жизнедеятельности Отрадного. Тем не менее, город с поставленными задачами справился.
Сегодня я представляю Вашему вниманию отчет об основных направлениях бюджетной политики, социально-экономического развития и других направлениях работы».
Рейтинг эффективности
Отрадный в рейтинге эффективности деятельности органов местного самоуправления занял третье место среди 37 муниципальных образований Самарской области, уступив лишь муниципальным районам Кинельский и Красноярский. Среди всех городов области наш город имеет наивысший уровень и динамику показателей. Отрадный занимает прочную позицию в группе с высокой комплексной оценкой эффективности. Эксперты Правительства Самарской области отмечают положительные успехи во всех направлениях деятельности.
Социально-экономическое развитие
Наш город стабильно занимает третью позицию и в рейтинге городских округов Самарской области по социально-экономическому развитию, успешно конкурируя с крупнейшими городами региона Самарой и Новокуйбышевском. При этом мы все понимаем, что реальный сектор экономики, как и бюджетная система, продолжают испытывать трудности из-за низких цен на нефть, удорожания кредитных ресурсов и санкций.
Тем не менее, по итогам года индекс промышленного производства составил 100,9 %. И здесь мы на 5 месте среди городских округов Самарской области.
Объем отгрузки промышленной продукции в денежном выражении составил 52 миллиарда 280 миллионов рублей. По этому показателю Отрадный в расчете на душу населения – бессменный лидер на протяжении многих лет.
Значимый вклад в экономику города вносят предприятия «ТАРКЕТТ», «Отрадненский газоперерабатывающий завод», структурные подразделения «Самаранефтегаз».
Максимального роста отгруженной продукции среди крупных предприятий добились «НПП Бурение», «НаДО», «Сервис – Отрадный».
Увеличение объемов отгруженной продукции наблюдалось в химическом производстве, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, обработке вторичного сырья, производстве пищевых продуктов, производстве электрооборудования, добыче полезных ископаемых.
Объем инвестиций в основной капитал превысил 1 миллиард 656 миллионов рублей. Но это меньше, чем в крупных городах области. Значительную долю в городском объеме инвестиций занимают вложения «ТАРКЕТТА» и «Отрадненского газоперерабатывающего завода».
На действующих и вновь созданных предприятиях открыто 305 дополнительных рабочих мест.
Отрадный открыт для потенциальных инвесторов, предпринимателей, работа которых усилит экономику города. В этой связи администрация города готова рассматривать все бизнес-инициативы, достойные для реализации на территории города.
Размер средней заработной платы на одного работника превышает среднеобластные показатели на 7% и составляет 34,5 тысячи рублей. Город занимает 3 место по этому показателю.
Ситуация в сфере занятости умеренно-стабильная. Это позволило городу занять 6 позицию в рейтинге. Количество зарегистрированных безработных составило 310 человек, уровень безработицы – 1,1%.
В демографической сфере произошли позитивные изменения. В Отрадном зафиксировано 553 новорожденных. Смертность населения впервые за 10 лет является минимальной.
Миграционный прирост составил 182 человека. В результате численность постоянного населения увеличилась почти на 200 человек. Сегодня в городе проживает 47 тысяч 549 человек. Позиция в рейтинге по этому индексу улучшилась с шестой на четвертую.
Оборот розничной торговли составил 5 миллиардов 64 миллиона рублей, это на 6,5 % больше, чем в 2015 году. Доля субъектов предпринимательства в обороте розничной торговли в целом по городу растет и составила 39%.
Малый бизнес
Важную роль в городе играет малый бизнес. Здесь занято более 30% работающего населения. Предприятия развиваются и вносят свой вклад в развитие экономики. В 2016 году в Отрадном предприниматели открыли 9 объектов, среди которых медицинский центр, 2 крупных склада строительных материалов, 2 магазина, станция технического обслуживания и железнодорожная эстакада. Это позволило создать 85 новых рабочих мест.
Городским Фондом поддержки предпринимательства «Прогресс» профинансировано 45 бизнес-проектов на общую сумму 27 миллионов 650 тысяч рублей.
2016 год отмечается активизацией деятельности малого предпринимательства по всем направлениям:
- производственные показатели выросли почти на 20%;
- оборот розничной торговли – на 10%;
- инвестиции – на 40%.
Выполнение произошло в том числе за счет повышения открытости сферы бизнеса, вовлечения предпринимательства в региональную статистическую отчетность.
Объем налоговых поступлений от малого бизнеса во все уровни бюджетов достиг 57,5 миллионов рублей.
Бюджет города
Доходы бюджета города составили более 828 миллионов рублей, из которых 50% – целевые средства, полученные от Правительства Самарской области для реализации наших программ и выполнения переданных государственных полномочий. Депутаты Думы городского округа Отрадный 8 раз принимали решения по внесению изменений в бюджет города. Благодарю вас за тонкое понимание городских проблем. Совместная работа дает нам возможность оперативно решать социально-значимые задачи.
По бюджетной обеспеченности на душу населения собственными доходами город находится на 3 месте. В то же время, с учетом средств, привлекаемых из вышестоящих уровней бюджетов, Отрадный занимает шестую позицию.
В целях стимулирования предпринимателей к легализации оплаты труда, для увеличения поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Самарской области, решением Думы городского округа для расчета размера единого налога на вмененный доход установлен понижающий коэффициент в размере 0,6. Данный коэффициент применяется при условии выплаты среднемесячной заработной платы сотрудникам в размере более 7 500 рублей в месяц.
Для поддержки индивидуальных предпринимателей, выплачивающих легальную заработную плату работникам, депутатами Думы городского округа принято решение о предоставлении льгот по налогу на имущество физических лиц на административно-деловые и торговые центры, офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания. Индивидуальные предприниматели, которые трудоустроили не менее четырех работников с заработной платой в размере 1,5 прожиточного минимума, имеют право уменьшить налоговую нагрузку и полностью освободиться от уплаты налога на имущество физических лиц.
Еще одной мерой поддержки предпринимательства стала корректировка коэффициентов арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. С 1 января 2016 года была изменена методика расчета данных платежей, в результате применения которой размер арендной платы мог возрасти в отдельных случаях на величину от 40% до 80%. Такое резкое увеличение не могло не отразиться на платежеспособности арендаторов.
В течение отчетного периода в администрацию городского округа по данному вопросу поступали многочисленные обращения. Поэтому депутаты единогласно приняли решение о корректировке коэффициентов.
В бюджет городского округа от арендной платы за землю поступило почти 42 миллиона рублей.
Одна из главных задач, которую пришлось решать органам местного самоуправления в прошлом году – активизация работы муниципального земельного контроля. Во-первых, это обеспечивает соблюдение горожанами правовых рамок в части самовольного использования муниципальной земли. Во-вторых, позволяет привлечь в бюджет дополнительные доходы не только от штрафов, но и в виде поступлений от имущественных налогов. В 2016 году проведена 371 проверка, проверено 392 земельных участка. Выявлено 226 нарушений. Считаю, что данную работу необходимо определить в качестве одной из приоритетных задач на 2017 год, так как эффективность муниципального земельного контроля стимулируется Правительством Самарской области в виде субсидии.
За 2016 год по совокупности исполнения всех показателей Отрадный заработал 91 миллион 462 тысячи рублей стимулирующих субсидий. Наш город один из трех городских округов Самарской области, наряду с Новокуйбышевском и Сызранью, не только выбрал запланированный объем субсидии, но и дополнительно получил более 4 миллионов рублей. Сводная оценка исполнения всех социально-экономических показателей города является самой высокой.
В результате проведения торгов экономия бюджетных средств составила 17,4 миллиона рублей, которые направлены на решение первоочередных вопросов.
Собственные доходы бюджета составили 412,5 миллиона рублей. Это более чем на 10 миллионов рублей выше уровня 2015 года. Поставленная на 2016 год задача выполнена. Однако в текущем году перед муниципалитетом продолжает оставаться актуальной задача по обеспечению сбалансированности бюджета, оптимизации бюджетных расходов и укреплению доходной базы бюджета.
Общая сумма расходов бюджета составила 770 миллионов рублей.
Наибольшая доля расходов приходится на содержание и развитие социальной сферы (42%) и ЖКХ (31%). Важно, что почти 40% расходов бюджета было направлено на развитие Отрадного.
В пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Думой городского округа, мы работали над реализацией полномочий органов местного самоуправления и задач, поставленных Президентом страны и Губернатором Самарской области.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2016 году по всем сферам жизнедеятельности города сохранялось устойчивое положение, в том числе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Качество питьевой воды долгие годы было главной проблемой города. Мы старались решить ее на протяжении ряда лет. Первый этап технического перевооружения насосно-фильтровальной станции существующих водозаборных сооружений выполнен в 2015 году.
Вторым этапом является внедрение системы оборотного водоснабжения. Однако, прежде чем приступить к этим работам, необходимо выполнить реконструкцию сетей электроснабжения. Стоимость работ составляет около 31 миллиона рублей. Для оказания помощи в решении данной проблемы мы обратились к Губернатору Самарской области Николаю Ивановичу Меркушкину. Обращение поддержано. В проекте Соглашения с компанией «Роснефть» на 2017 год необходимые средства предусмотрены. Мы надеемся, что нефтяная компания выделит эти деньги городу. Но кроме них для завершения всего комплекса работ на насосно-фильтровальной станции необходимо еще почти 83 миллиона рублей. В текущем году нам надо решить вопрос с дальнейшим финансированием объекта.
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Фондом капремонта Самарской области отремонтировано 19 многоквартирных домов почти на 79 миллионов рублей.
В рамках Концессионного соглашения «Коммунальной сервисной компанией» заменены участки магистральных тепловых сетей по улицам Советская и Пионерская и участок водопровода по улице Киевская. Проведен комплекс работ на котельных № 1 и № 5, на станции первого подъема НФС на общую сумму более чем 33 миллиона рублей.
Всего в 2016 году на решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ из всех источников финансирования направлено 351 миллион 178 тысяч рублей.
Необходимо отметить, в 2016 году на 10,4 % увеличился объем просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. Темпы роста задолженности ниже, чем в 2015 году. В текущем году необходимо обеспечить повышение уровня собираемости платежей, в том числе за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
Благоустройство
Другим важным вопросом местного значения является благоустройство города. На эти цели направлено почти 42 миллиона рублей.
В текущем году нам удалось опробовать практику комплексного благо-
устройства городского округа. После капитального ремонта водовода и теплотрассы по ул. Гайдара выполнен ремонт дорожного покрытия, построены тротуары по обеим сторонам дороги, выполнено благоустройство газона и установлено безопасное перильное ограждение по нечетной стороне тротуара протяженностью 560 погонных метров.
Произведено расширение внутриквартальных дорог в восьми дворах.
В 11 дворах выполнены работы по устройству парковочных площадок, пешеходных дорожек и ремонту подходов к подъездам.
Завершено строительство тротуара и уличного освещения на участке от «Ледового дворца» до ул. Рабочая трибуна в юго-восточной части города. Сделана разворотная площадка для автобусов между улицами Рабочая трибуна и Тенистая. Построен тротуар по ул. Рабочая. Кроме этого, благоустроена газонная часть улицы Пионерская. В сквере «Фронтовые письма» установлен новый детский игровой комплекс. Выполнено устройство уличного освещения в 2-х дворах. Отремонтирован монумент «Буровая вышка» на старой площади.
Для создания безбарьерной среды маломобильным категориям населения обустроены входные группы городской общественной организации «Всероссийское общество слепых» и в трех подъездах многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды-колясочники. На регулируемых перекрестках улиц Победы и Пионерская, Буровиков и Нефтяников, а также на пешеходном переходе в районе центрального рынка выполнены работы по устройству пешеходных переходов, с учетом потребностей для социальных групп и инвалидов. В Отрадном 86,7% муниципальных социально-значимых объектов доступны для инвалидов.
Опиловка деревьев в прошлом году проводилась трижды. Всего на территории города и образовательных учреждений было спилено 423 аварийных и сухостойных дерева.
Взамен спиленных деревьев в городском парке, на территории храмового комплекса, лагеря «Остров детства» высажено 350 саженцев хвойных пород.
В городе сложилась добрая традиция – два раза в год выходить на субботники. В уборке города приняли участие около 5000 человек, жители 96 многоквартирных домов, товарищества собственников жилья, общественные и молодежные организации. Привлечено более 150 единиц техники, вывезено порядка полутора тысяч тонн мусора.
Работы по содержанию городских автодорог и элементов их обустройства, содержанию кладбищ, мест массового отдыха на водных объектах выполняло МУП «Быт-Сервис» на основании договоров о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат.
С территории города было вывезено более 6 тысяч тонн снега и почти 100 тысяч кубических метров мусора.
В рамках выполнения мероприятий по содержанию зеленых насаждений весной в городские клумбы высажено 60 тысяч корней рассады, в том числе 35 тысяч корней были выращены предприятием самостоятельно.
Охрана окружающей среды
С благоустройством города тесно связана организация мероприятий по охране окружающей среды.
Для охраны почвы от загрязнения выполнена очистка 14 мест несанкционированного размещения отходов на площади около двух гектаров, очищены пустыри по 17 адресам общей площадью 13 гектаров, убрано 3,5 гектара водоохранных зон.
В 2016 году городской округ Отрадный одержал победу в региональном конкурсе «Эко-Лидер». Занял 1 место в Экологическом карнавале «Голубая лента - 2016» и 1 место среди городских округов в конкурсе, посвященном всемирным дням защиты окружающей среды от экологической опасности.
2017 год объявлен Годом экологии. Нам необходимо усилить работу по охране окружающей среды и созданию комфортных условий проживания в городе.
Административная комиссия
В отчетном году за нарушения в сфере благоустройства, содержания территорий предприятий, контейнерных площадок, стоянки и проезда автотранспортных средств в неустановленных местах сотрудниками административной комиссии выписано штрафов на общую сумму 1 миллион 36 тысяч рублей. В местный бюджет поступило более 75% от наложенных взысканий. Средства продолжают поступать и в этом году.
Обходы кварталов дали хорошие результаты в наведении порядка на отдельных территориях города. Во время проведения 13 обходов дано 134 поручения. Они касались ремонта городских дорог, устранения надписей на зданиях, окоса территории, опиловки деревьев, изоляции теплосетей, демонтажа недействующих столбов освещения. Из общего количества поручений 94 % выполнены. Остальные обязательны к исполнению в этом году.
На содержание городской территории и создание комфортной среды направлено более 53 миллионов рублей.
Ремонт городских дорог
На ремонт городских дорог направлено денежных средств на 14 % больше, чем в 2015 году. Это позволило выполнить ремонт двух участков автомобильных дорог по улицам Первомайская и Гайдара. Провести отсыпку щебнем двух дорог частного сектора по улицам Мичурина и Речная. Сделать ямочный ремонт городских и внутриквартальных дорог.
В 2016 году подрядные организации «Меридиан», «Основа 63», «Алькар» выполняли гарантийные обязательства по ремонту дорог, сделанному в 2014-2015 годах. Эту практику мы продолжим и в этом году.
За некачественное выполнение работ по ремонту дорожного покрытия «старой» площади у подрядчика ООО «Дорожник» не принят к оплате акт выполненных работ на сумму 915 тысяч рублей.
При ремонте дороги по ул. Первомайская верхний слой асфальта не соответствовал ГОСТу. Подрядчик ООО «Меридиан» заменил уложенное дорожное покрытие на новое.
Безопасность дорожного движения
В рамках выполнения мероприятий по безопасности дорожного движения выполнены работы по установке автобусного павильона на разворотной площадке по ул. Рабочая трибуна.
По обращениям жителей выполнено асфальтирование основания конечной остановки, ремонт остановки в поселке Привет и оборудованы 2 новых пешеходных перехода на пересечении улиц Новокуйбышевская – Буровиков и Отрадная – Советская.
Обновлен 91 дорожный знак.
Нанесена дорожная разметка площадью 4 178 квадратных метров.
Всего на дорожную деятельность направлено около 69 миллионов рублей.
Общественный транспорт
Неотъемлемая часть жизнедеятельности городского округа – работа общественного транспорта. Перевозки горожан по внутримуниципальным маршрутам в период с января по май осуществляло ООО «Пионер», с мая по декабрь – ООО «ЖД-ТРАНССЕРВИС».
За год перевезено почти 607 тысяч пассажиров. В целях обеспечения транспортной доступности жителей микрорайона «Ж» продлен маршрут автобуса № 5, который теперь следует по ул. Советская до новой автобусной остановки по ул. Рабочая трибуна.
Наиболее интенсивно общественный транспорт используется горожанами во время дачного сезона – на этот период приходится 63% от общего объема перевезённых пассажиров.
Обеспечение населения жильем
На территории городского округа проводится серьезная работа по обеспечению населения жильем. В первую очередь за счет строительства нового жилья.
В 2016 году построено и введено в эксплуатацию 13 тысяч 54 квадратных метра жилья. Город выполнил установленные Правительством Самарской области плановые значения показателя на 101%. Это произошло за счет ввода в эксплуатацию трех многоквартирных и сорока индивидуальных жилых домов.
В результате строительства нового жилья в среднем на одного жителя города приходится 24,4 квадратных метров жилья.
В двух новых домах по улице Сабирзянова для переселения граждан в благоустроенные дома для 99 семей приобретено современное жилье. В январе текущего года первые семьи в торжественной обстановке получили ключи и уже переселились в новые квартиры. На эти цели направлен 151 миллион 373 тысячи рублей.
В текущем году будет приобретено еще 39 квартир на общую сумму более 81 миллиона рублей.
Всего за 2016-2017 годы в Отрадном будут переселены 138 семей, проживающих в 13 аварийных многоквартирных домах.
Важным направлением работы для городского округа является обеспечение жильем льготных категорий граждан. В 2016 году куплено 7 квартир для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Приобретены квартиры для трех участников Великой Отечественной войны, а также для тыловика, инвалида и работника муниципального учреждения. Средства на эти 13 квартир выделялись из вышестоящих уровней бюджетов.
Еще одной существенной мерой государственной поддержки улучшения жилищных условий на территории городского округа является реализация программы «Молодой семье – доступное жилье». В отчетном году улучшила жилищные условия 61 молодая семья.
Тридцати пяти ветеранам Великой Отечественной войны отремонтировано жилье. На покупку жилья за счет всех источников финансирования направлено около 200 миллионов рублей. Однако, несмотря на значительные позитивные улучшения, вопрос жилья остается для нас актуальным. К сожалению, с большим трудом движется очередь на жилье по социальному найму.
В Отрадном активно идет работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям. На начало текущего года очередность практически отсутствует. В последние годы сложилась практика стопроцентного обеспечения земельными участками семей в год их обращения.
Шестьдесят две многодетные семьи получили земельные участки в юго-восточной части города. Всего за весь период поддержки многодетных семей в Отрадном предоставлен 361 земельный участок. Однако не все они обеспечены коммунальной инфраструктурой. Город в данный момент ищет пути решения этой задачи.
В целом жилищную политику Отрадного можно признать эффективной.
Культура
Уровень развития культуры является важным индикатором благополучного социального самочувствия горожан. В Отрадном сохраняется высокий уровень качества и количества мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями. Количество посещений в 2016 году возросло на 12% и составило двести пятнадцать с половиной тысяч.
Востребована в городе и новая услуга – показ кинофильмов. Проведено 1 762 сеанса, это почти на 9% больше, чем в 2015 году.
В выставочном зале Дворца культуры «Россия» для горожан проведено 11 различных выставок художников, организованы 30 мероприятий артистов из Москвы, Витебска и Самары. Для детей проведено 22 мероприятия с участием Самарской государственной филармонии, кукольного театра ростовЫх кукол из Пензы и детского театра «Задумка».
Значительный вклад в сохранение, популяризацию историко-культурного наследия вносит музей истории города. Было организовано 64 выставки и 905 экскурсий. Коллектив учреждения победил в конкурсе социальных и культурных проектов компании «ЛУКОЙЛ» в номинации «Духовность и культура».
Основным направлением деятельности «Парка культуры и отдыха» является организация массового досуга населения. Здесь проведено 184 различных мероприятия, в которых приняло участие почти 14 тысяч человек. Однако сдерживающим фактором развития парка является старение материально-технической базы. Нам необходимо изыскивать средства на обновление аттракционов, благоустройство парка, чтобы он стал центром проведения семейного досуга, активного отдыха детей и подростков.
Деятельность библиотечной системы направлена на повышение доступности и качества оказания услуг. Более 17 тысяч человек воспользовались услугами библиотек в прошлом году. Книжный фонд превысил 176 тысяч экземпляров. Знаковым событием деятельности учреждения стала победа в областном конкурсе «Библиотека – центр правовой информации».
В сфере культуры городская жизнь насыщена огромным количеством мероприятий, конкурсов и фестивалей. Талантливые дети и их руководители являются многочисленными лауреатами, дипломантами и победителями различных конкурсов. Мы разделяем радость побед каждого из них и гордимся, что юные таланты прославляют родной город.
Всего на реализацию мероприятий в сфере культуры направлено 46 миллионов 636 тысяч рублей.
Отрадный – Спортград
Реализация стратегического направления развития города «Отрадный - Спортград» в 2016 году дала хорошие результаты.
Для подготовки и выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» обустроены спортивные площадки по улице Первомайская, 57 и на стадионе «Нефтяник». В тестировании по сдаче норм ГТО приняло участие 298 человек. Двадцать два процента от участвующих награждены золотыми, серебряными и бронзовым значками.
Доля граждан, систематически занимающихся спортом, ежегодно увеличивается. В 2016 году этот показатель превысил уровень предыдущего года на полтора процентных пункта и составил 38,4 %.
Ведущие спортсмены и команды города принимали участие в международных, всероссийских и областных соревнованиях. Тридцать процентов из них заняли призовые места, что почти в 2,5 раза превысило уровень 2015 года.
Хороших результатов добились футбольные команды, воспитанники секций по фитнес-аэробике, хоккею. Есть хорошие индивидуальные результаты в карате и вольной борьбе.
46 отрадненских спортсменов вошли в состав сборных команд области и Приволжского федерального округа. Подготовлено 304 спортсмена массового разряда.
Особое внимание уделено вовлечению людей с ограниченными возможностями здоровья к систематическим занятиям спортом. Их количество возросло почти на 40%.
Всего на физическую культуру и спорт направлено более 82 миллионов рублей.
Молодежная политика
Реализация на территории города молодежной политики осуществляется через муниципальные программы «Молодежь – Отрадного» и «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков».
Действует 61 молодежное объединение. Открылось новое объединение для молодежи технической направленности «Беспилотные технологии». Впервые в городе прошел «Первый открытый окружной фестиваль робототехники».
Военно- патриотический клуб «Десантник ОНТ» занял третье место в рейтинге военно-патриотических клубов Самарской области.
В спортивных, культурно-досуговых учреждениях города и учреждениях дополнительного образования заняты 5 тысяч 729 подростков.
2 тысячи 467 подростков охвачены различными формами общественно полезного труда, 1 тысяча 757 детей и подростков – организованным и оздоровительным отдыхом. Существующие потребности в оздоровительном отдыхе удовлетворены в полном объеме.
В прошлом году в Отрадном в Сквере Победы установлен флагшток с копией легендарного «Знамени победы». Культурно-патриотический проект посвящен подготовке к празднованию 75-летия Великой Победы. Инициаторы проекта – Общественная палата Российской Федерации и Международное экологическое движение «Живая Планета». Поддержать культурно-патриотический проект приехал Председатель Правления Международного экологического движения «Живая планета», знаменитый профессор, доктор биологических наук Николай Николаевич Дроздов. В мраморный камень заложена капсула времени с обращением к потомкам. Послание будет храниться ровно 4 года, капсулу вскроют в 2020-м юбилейном году. Я хотел бы поблагодарить депутата городской Думы Владимира Николаевича Муратова за то, что по его инициативе Отрадный стал первым городом страны, где водружено «Знамя Победы». Это знаковое событие в патриотическом воспитании молодежи.
Охрана общественного порядка
Безопасность жизни горожан – одно из важнейших направлений деятельности муниципалитета. Еще в 2015 году подписано 24 соглашения о сотрудничестве по охране общественного порядка между полицией, администрацией и организациями города. Численность сотрудников Добровольной народной дружины достигла 120 человек.
205 раз общественники выходили на охрану порядка. В результате проведено почти 5000 профилактических бесед, составлено 123 протокола.
Комплексный подход в обеспечении правопорядка сотрудниками полиции и общественниками позволил снизить количество преступлений на 13%. За год количество краж сократилось на 27%, мошенничеств – на 14%. В 2016 году вызывали тревогу совершаемые на территории города поджоги автотранспорта, горело 14 автомобилей. Правоохранительным органам удалось задержать преступника. Надеемся, что в текущем году полиция обеспечит населению спокойствие и правопорядок.
Социальное обеспечение
В 2016 году, несмотря на происходящие изменения в структуре социального обеспечения, их укрупнение, работа была направлена на повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства. В той или иной мере услугами этих служб могут пользоваться 15 тысяч пенсионеров, проживающих в городе, 738 ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, 3 237 инвалидов, более 9 тысяч детей.
В Отрадном функции по социальной защите населения выполняют 7 государственных учреждений. Их услугами жители города воспользовались около 60 тысяч раз.
В отчетном периоде администрация городского округа выполняла ряд переданных государственных полномочий. О том, как реализовывалась часть из них, я уже говорил выше, добавлю только о работе в сфере семейной политики.
5 миллионов 734 тысячи рублей направлено на выполнение переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства. На эти средства 31 родитель получал компенсацию затрат на содержание 52 детей, находящихся под опекой и в приемных семьях.
Образование
В сфере образования наиболее актуальными в деятельности администрации городского округа стали мероприятия, направленные на создание дополнительных ясельных мест в дошкольных учреждениях и укрепление материально-технической базы общеобразовательных организаций.
Проблема по обеспечению местами детей в детских садах в возрасте от 3 до 7 лет в городе решена, а вот места в яслях по-прежнему остаются задачей №1. В 2016 году работа в этом направлении велась конструктивно. Открыто 25 дополнительных мест для детей ясельного возраста в детском саду №17. Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием составил 78%. В тоже время в очереди на 1 января 2017 года продолжает находиться 1 100 детей, из которых 478 малышей ясельного возраста.
В прошлом году начат капитальный ремонт детского сада №12. Во втором блоке здания заменены наружные и внутренние системы инженерных коммуникаций, выполнен ремонт всех помещений и пищеблока.
В 2017 году основной задачей в сфере образования является завершение ремонтных работ в этом детском саду. Необходимо выполнить ремонт помещений первого блока здания, заменить внутренние инженерные сети и отремонтировать кровлю.
Большой объем работ выполнен по обновлению материально-технической базы учреждений образования. Сделан капитальный ремонт кровли школы № 10 и пищеблока гимназии «Гармония». Проведены ремонтные работы в детских садах №№ 9, 10, 11, а также благоустройство территории детского сада № 7.
Проблемным вопросом в сфере образования остается наличие второй смены в школах. Количество детей, занимающихся во вторую смену, увеличилось почти на 22% и составило 782 ребенка. Поэтому назрела необходимость в строительстве еще одной школы. Администрация города сейчас занимается решением этого вопроса.
Еще одним важным направлением работы является предоставление детям услуг дополнительного образования. Его охват превысил 87% детей в возрасте от 5 до 18 лет, при среднеобластном уровне 81%.
На образование направлено около 130 миллионов рублей.
Здравоохранение
В здравоохранении основной задачей остается привлечение кадров в Отрадненскую городскую больницу, проведение мероприятий по повышению доступности медицинской помощи.
На территории городского округа на 31 % снизился уровень младенческой смертности, на 7 % снизилась заболеваемость населения активным туберкулезом, но заболеваемость ВИЧ-инфекцией сохранилась на уровне предыдущего года.
Привлечение кадров осуществляется в рамках муниципальной программы «Медицинские кадры». Ее реализация позволила в 2016 году привлечь 14 врачей, из которых 10 по остродефицитным специальностям. Трое врачей остродефицитных специальностей получили единовременную выплату по 50 тысяч рублей. Шести специалистам ежемесячно возмещались расходы по договорам найма жилых помещений, четверым предоставлены комнаты в общежитии. Выделена одна служебная квартира.
Обеспеченность врачебными кадрами на начало текущего года составляет 24,34 чел. на 10 тысяч населения, средним медицинским персоналом – 77,44 на 10 тысяч населения. Необходимо вести системную работу по привлечению в Отрадный выпускников медицинских вузов и обеспечить необходимое количество врачей и медсестер для качественного медицинского обслуживания населения.
Для повышения престижа профессии врача и среднего медицинского персонала ежегодно проводится городской конкурс «Лучший медицинский работник». В прошлом году по его итогам признаны лучшими три врача и три медицинских работника, получившие премии по 50 и 30 тысяч рублей соответственно. Это хорошая практика по повышению мотивации работы медицинских кадров, и ее надо продолжить.
Работа с населением
Особое значение в год выборов в Государственную и Губернскую Думы приобрела работа с населением. Для этого был задействован весь спектр коммуникаций. Регулярно проводились личные приемы Главы города, линии «Горячий телефон», работала общественная приемная Главы городского округа и онлайн-приемная на сайте.
Всего в 2016 году в администрацию городского округа устно и письменно обратился 1 071 житель. БОльшая часть вопросов решена положительно, треть обращений рассмотрены с участием заявителя или выездом на место, остальные вопросы разъяснены. Причем с выездом на место рассмотрено на 11 % обращений больше, чем в 2015 году.
Жителей города волнуют, прежде всего, вопросы благоустройства, содержания и ремонта жилого фонда, жилья и землепользования.
Стоит отметить увеличение количества обращений по услугам образования и экономическим вопросам.
Депутаты Думы ежемесячно вели прием граждан по графику, который заранее публиковался в газете «Рабочая трибуна». Поступило 374 обращения, из которых более 30% имеют положительное решение, по остальным даны консультации. Обращений, не доведенных до полного исполнения, нет.
На встречах в советах общественности микрорайонов поступило 395 обращений, что почти в 2 раза больше, чем в 2015 году. В большинстве своем жителей интересовали вопросы ЖКХ и благоустройства. Каждому обратившемуся жителю даны разъяснения и ответы.
Всего в органы местного самоуправления в 2016 году поступило 1 840 обращений.
Взаимодействия органов местного самоуправления
с общественностью
В целях эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с общественостью продолжил свою работу Совет общественности городского округа, который в четвертый раз получил звание «Лучший общественный совет муниципальных образований в Самарской области».
В Отрадном зарегистрировано 50 некоммерческих организаций, 39 из которых работают активно. По их количеству среди городов губернии мы занимаем 5 место.
Дом общественных организаций впервые провел городской конкурс «Общественное признание», посвященный юбилею города. Победители в семи номинациях награждены подарками и денежными сертификатами.
Проведен 4-й городской конкурс «Отрадный – территория развития». На конкурс было подано 26 заявок от некоммерческих организаций, муниципальных учреждений и активных горожан. Гранты в размере до 100 тысяч рублей выиграли 17 социальных проектов, направленных на благоустройство жилых дворов, создание спортивных и игровых площадок.
Советы общественности микрорайонов по традиции вели работу с жителями во дворах. Проведено 72 культурных и спортивных мероприятия. На консультационных площадках в СОМах проводились встречи населения с Главой города, его заместителями, специалистами МФЦ, представителями полиции, Отрадненской городской больницы. Таких встреч в прошлом году прошло 76.
Активно работал благотворительный фонд «Все вместе». Сейчас фонд реализует 5 благотворительных программ, на финансирование которых в течение года поступило 3 миллиона 371 тысяча рублей. Это в 1,8 раза превысило пожертвования 2015 года. Из них 66% поступило от предприятий города.
Самой востребованной программой является программа «Во имя жизни». Один миллион 438 тысяч рублей направлено в 2016 году на лечение 6 тяжелобольных детей. Большим вкладом в реализацию этой программы стал традиционный предновогодний благотворительный спектакль с участием известных лиц города.
Впервые фонд в рамках программы «Развитие массового спорта» провел благотворительное ледовое шоу «Бременские музыканты». Все средства от распространения билетов были направлены на приобретение экипировки для хоккеистов городских команд.
Год назад мы ставили себе задачу организовать празднование 60-летия Отрадного на высоком уровне, чтобы каждый житель ощутил причастность к этому важному событию. Этой дате было посвящено немало мероприятий, которые вызвали самые добрые чувства у горожан.
На пересечении улиц Первомайская и Сабирзянова «БПО – Отрадный» безвозмездно изготовлена и установлена малая архитектурная форма «Я люблю Отрадный». Это место с первого дня стало популярным среди горожан.
В реализации общей задачи приняли активное участие предприятия «ТАРКЕТТ», «Отрадное», «НаДо», «Промсервис, «Технолайн», «БПО-Отрадный», «Альфа-Дизель», «Лагвица». На финансирование праздничного концерта для горожан с участием столичных артистов, фейерверка, на асфальтирование в парке площадки для скейтборда они выделили 1 миллион 175 тысяч рублей.
Особо хочу отметить инициативу предприятий, которые объединились, выделили средства и отремонтировали дорогу в промзоне города. Спасибо вам за неравнодушие, за любовь к городу и делу, которому вы верно служите.
В целом, на поддержку общественных организаций и благотворительность из всех источников финансирования направлено 7 миллионов 887 тысяч рублей. Это на 18% больше, чем в 2015 году.
Задачи на будущее
В заключении отмечу, мы выполнили все задачи, поставленные перед органами местного самоуправления, несмотря на непростую экономическую ситуацию и сокращение бюджетов всех уровней. Год предстоит нелегкий. Наша задача – сохранить и упрочить достигнутые позиции. Необходимо выполнить все мероприятия, запланированные Программой действий органов местного самоуправления городского округа Отрадный на 2017 год по реализации Послания Президента Российской Федерации и Послания Губернатора Самарской области и ряд задач, поставленных мною.
Кроме этого, в 2017 году мы наметили:
1. Выполнение установленных Правительством Самарской области социально-экономических показателей, которые учитываются при предоставлении субсидий из областного бюджета.
2. Увеличение доходной базы бюджета за счет собственных доходов и привлеченных источников. Обеспечение режима экономии бюджетных средств.
3. Оптимизация расходов бюджета городского округа.
4. Продолжение работ по техническому перевооружению насосно-фильтровальной станции существующих водозаборных сооружений.
5. Завершение капитального ремонта здания дошкольного учреждения №12.
6. Осуществление строгого контроля за качеством выполняемых работ по ремонту, реконструкции и строительству дорог муниципального значения.
7. 2017 год – Год экологии. В Отрадном сформировано крепкое гражданское сообщество, которое душой болеет за родной город. Чистота города – это главный индикатор, по которому жители измеряют нашу заботу об Отрадном. Призываю все предприятия, малый бизнес, общественников, жителей города ударно провести работу по очистке города в весенний и осенний субботники.
Я уверен, общими усилиями нам удастся выполнить все поставленные задачи и добиться заметных результатов на благо города и его жителей.
Хочу поблагодарить руководителей предприятий, учреждений, представителей малого бизнеса за спонсорскую помощь и участие в городских мероприятиях. Всех жителей города – за активную жизненную позицию, за поддержку в решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и пожелать нам всем успехов в дальнейшей работе.
Комментарии по поводу
Работа власти признана удовлетворительной
Член Комитета по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности Думы г.о.Отрадный О.А. Золотухина:
– Я думаю, со мной согласятся все, что бюджет является самым важным документом для муниципального образования. От того, какова будет наполняемость бюджета, насколько правильно будут сформированы его доходно-расходные части, зависит качество нашей жизни.
В течение 2016 года в бюджет города были внесены восемь изменений. Все они касались увеличения доходной и расходной частей, в основном за счет поступлений из бюджета вышестоящего. В то же время следует отметить, что и доходы собственного бюджета по сравнению с 2015 годом увеличились на 10 млн рублей. Таким образом, в течение года доходная часть бюджета увеличилась с 508 млн рублей до 831 млн. Расходы бюджета были направлены на решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законодательством. Таким образом, значительная часть расходов, 42% были направлены на социальную сферу, увеличены расходы на дорожное хозяйство и т.д. В 2016 году, как и в предыдущие годы, за счет средств местного бюджета отремонтированы образовательные учреждения, построены дома для переселения из ветхого аварийного жилья и т.д. Конечно, существенный вклад в бюджет города вносят субсидии из областного бюджета, поступающие за выполнение социально-экономических показателей, установленных Правительством Самарской области. Это порядка 11% от городского бюджета. Отрадно, что в этом году администрация города предприняла все возможные меры, чтобы выполнить эти показатели. Работа на результат в данном направлении – одна из сложных, так как сейчас показатель для муниципальных образований устанавливается очень напряженный. С учетом распределения субсидий за 4 квартал 2016 года наш город получил 91 млн рублей. Для нашего муниципального образования это существенная сумма, которая позволяет выполнить дополнительный объем мероприятий на благо жителей. В прошлом году заработанные субсидии были направлены на ямочный ремонт дорог, уличное освещение, субсидии по городским перевозкам, содержание дорог и благоустройство и т.д.
Нельзя не отметить, что по основным экономическим показателям наблюдается положительная динамика. Индекс производства составил сто целых десять десятых %, объем отгруженной продукции – 101,1%, средняя заработная плата 172% и т.д. Самым позитивным показателем минувшего года является снижение смертности. Наш город можно считать удобным для жизни и привлекательным для инвесторов.
Анализируя все эти позитивные изменения, комитет признает работу Главы по итогам 2016 года удовлетворительной.
Председатель комитета по развитию городского хозяйства и экологии Думы г.о. Отрадный В.К.Нуждин:
– Анализируя доклад Главы города, я отметил, что, несмотря на непростую ситуацию в стране и в мире, наш город уверенно движется вперед. И это заслуга, в том числе, и Главы города А.В.Бугакова, и коллектива администрации. Хотелось бы несколько слов сказать о ЖКХ и благоустройстве. Это та сфера, которая касается каждого жителя. Город выделяет немало средств жилищно-коммунальному хозяйству. После социальной сферы – это вторая статья расходов. В этом отношении город на должном уровне находится. Хотя сказать, что все довольны работой коммунальных служб, да этого никогда и не будет. Но направление выбрано правильное. Особый момент – благоустройство. Я думаю, что не всегда все зависит от того, сколько выделяется денег. В городе много хороших примеров дворов, домов, где есть настоящие хозяева, но и есть такие, где они отсутствуют. Вроде бы люди одинаковые, выделяются средства те же, но оказывается, что отношение к своему дому – разное. В области сейчас запускается программа, суть которой – выделение финансирования тем жителям, кто принимает активное участие в субботниках, в различных мероприятиях на общее благо. У нас давно работают советы общественности, но нам еще далеко до осознания ответственного отношения. Простой пример. На одной из встреч совета микрорайона решался вопрос о том, что во дворе необходимы саженцы и чернозем. А на следующей встрече был задан вопрос жителями одного дома: кто уберет землю, ведь от нее грязь одна? В других дворах горожане и чернозем разравнивают, и траву сеют. Нам привлекать надо людей к благоустройству дворов. Но при этом выработать стандарт, чтобы люди не делали работу кто во что горазд. И если будет создана единая программа, будет выработано единое направление, город за короткое время может стать еще лучше. Работы по привлечению населения много. А наша задача не только устоять в кризисное время, но и двигаться вперед. Глубокий макроанализ показывает, что 2017 будет тяжелее, чем прошедший год. И рассчитывать на то, что манна небесная упадет на нас, не надо, мы все должны, засучив рукава, работать.
Председатель Комитета по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства Думы г.о.Отрадный Ю.Н.Бойков:
– Все, что прозвучало в докладе, – хорошие цифры, хорошие дела. Мы живем в этом городе и все это видим собственными глазами. Но мне хотелось бы остановиться на взаимоотношениях Главы города и администрации с Советом общественности, с присутствующими здесь руководителями и представителями бизнеса на примере 60-летия Отрадного. Мне понравилась подготовительная работа, которую провел тогда Глава города с руководителями предприятий. Денег было мало, но сколько добрых дел было сделано! Каждый руководитель предприятия внес свой посильный вклад в общее дело, чтобы наш город стал еще лучше и комфортнее, чтобы в нем появились новые знаковые места. Если взаимодействие Главы города, депутатского корпуса, руководителей предприятий и общественности будет сохранено, мы сможем и в дальнейшем многое сделать для нашего любимого города.
Председатель Совета общественности г.о.Отрадный Н.А.Данилов:
– Приятно, что среди других городов области Отрадный занимает лидирующие позиции по многим показателям, в этом видна слаженная работа администрации, депутатов. У каждого отдела администрации есть ответственность за свою работу, а подбор депутатов серьезный и деловой. Власть не отрывается от народа, мы видим, что делается в городе для людей. К тому же администрация интересуется работой общественников и постоянно присутствует на наших заседаниях. Общественники из ДОО всегда высказывают свое мнение о городских проблемах, о работе власти, а мы выставляем их на обсуждение.
Хотелось бы обратить внимание власти на то, что от населения время от времени поступают жалобы по поводу нечищеных от снега и льда дорог, по которым скользко передвигаться. Быть может, стоит возобновить обходы по городу и в зимнее время, чтобы исправить ситуацию. Для большинства людей неважно, кто чистит дороги и благоустраивает улицы, главное, чтобы был порядок. Все недоработки горожане относят к работе администрации. В целом же хочется пожелать нашей власти, чтобы она не сбавляла темпа и продолжала работать так же эффективно, как всегда.
Председатель комитета по социальной политике Думы г.о. Отрадный С.Н.Меженина:
– На заседаниях комитета по социальной политике неоднократно поднимались и рассматривались вопросы образования. Из года в год мы видим, что бюджет нашего города остается социально-ориентированным. Все бюджетные сферы остаются приоритетными. Не первый год идет поддержка образовательных учреждений. И ежегодно проводятся капремонты учреждений, идет строительство новых. На эти цели в прошлом году было направлено около 28 млн рублей. Остается проблема очередности в детские сады для детей до 3 лет. Хотя мы наблюдаем, что сократилась она на 3,5%. А увеличивается как раз за счет рождаемости. Очень отрадно, что наш город молодеет, растет. Актуальным будет и строительство новой школы. И я думаю, что она будет, несмотря на кризис. Очень приятно, что Глава неравнодушно и внимательно относится к социальным вопросам, за что ему огромное спасибо. Выражу общее мнение, если скажу, что работа за прошедший год была эффективной.
Депутат Думы городского округа Отрадный В.Н.Муратов:
– Положительны результаты в работе власти и, как следствие, привлечение в город дополнительных средств показывает, что работа администрации была четкой и слаженной, эффективной. Выполнены все поручения, задачи, поставленные перед городом. В том числе и в плане экологии. В 2016 году именно по вопросам экологии среди населения было много обращений к депутатам и администрации. В этой сфере было много сделано, власть проводила беседы с руководителями предприятий, загрязняющих город, и уже есть определенные подвижки. Надеюсь, работа будет продолжена и в 2017 году.
Руководитель фракции партии «Единая Россия» в Думе г.о.Отрадный С.В.Солопова:
– Все выступающие сегодня депутаты говорили о том, какова роль общественности в реализации устойчивого развития нашего города. И мне хотелось бы остановиться на этом. Главой города и администрацией уделяется огромное внимание этой работе. Советы общественности микрорайонов образовались у нас в городе впервые несколько лет назад. Этот опыт сегодня взяли на вооружение и другие города области. В 2016 году уделялось большое внимание вопросам повышения гражданской ответственности населения. Именно активная работа в советах сыграла важную роль в привлечении к работе населения в городских программах, по благоустройству в частности. В рамках поддержки некоммерческого сектора в городе проводится конкурс «Отрадный – территория развития». Уже второй год советы микрорайонов принимают в нем активное участие. 12 из 20 подали заявки в прошлом году. И 9 выиграли, потому что в создании проектов, в их реализации принимали участие сами жители. И как следствие, у нас появились площадки для организации досуга, занятия спортом. Жители почувствовали себя коллективом, активно стали работать и старшие домов, повысилась социальная и гражданская активность горожан. И результат: высокая явка избирателей на выборы в Государственную Думу. Работа в советах и сегодня не останавливается ни на минуту. Благодаря поддержке Главы города мы работаем в наших микрорайонах, проводим собрания, приглашаем специалистов администрации и решаем наболевшие вопросы. К тому же, происходит и обмен опытом между жителями отдельных домов и дворов. Произошло самое главное: из потребителей мы постепенно превращаемся в ответственных собственников жилья. А власть стала ближе к людям, до нее, как говорит наш Губернатор, теперь можно дотянуться рукой. Впереди у нас много дел: городской субботник, участие в проекте «Активный гражданин». Я уверена, что со всеми новыми задачами мы справимся при поддержке городской власти. В целом работу Главы города прошу признать удовлетворительной.
Председатель Думы г.о. Отрадный А.А.Кандрахин:
– Доклад был полный. В нем точно обозначены показатели работы власти и намечен вектор движения. Буквально три недели назад мы приняли участие в выездном заседании Самарской Губернской Думы, которое прошло в нашем городе. Депутаты регионального парламента посмотрели практически все сферы жизнедеятельности и остались довольны тем, как развивается Отрадный. Я поддержу их в этом и скажу, что происходит это благодаря конструктивному взаимодействию органов власти, депутатов Думы и общественности. Заседания комитетов Думы порой проходят очень жарко, в спорах. Благодаря обсуждениям мы и находим верное решение важных городских проблем. Прошу признать работу Главы городского округа Отрадный за 2016 год удовлетворительной.
17.04.2024 11:20:00
И вновь акцент на профилактику
В администрации города состоялось заседание антинаркотической комиссии
03.04.2024 14:28:00
Как идет ремонт гимназии "Гармония"
Выездное совещание УКС прошло в гимназии «Гармония» 28 марта с участием ЦМТО
03.04.2024 13:44:00
Глава города поздравил юбиляров
На совещании с руководителями городских служб глава города поздравил с юбилеем Александра Целогородцева и Николая Бышкина
