1022_157_small.gif


Политика и власть

Кто «распилил» 200 миллионов?

06.10.2011

Тиражом в 18 тысяч вышли листовки директора «ПСМ» Атанова А. А. от ЛДПР. Много написано там всякого, что читать не очень-то приятно. Но это выборы, и понятно, что кандидат в депутаты действует по принципу: немножко правдоподобности, а остальное «проглотят». Мы это уже на выборах не один раз наблюдали. Но меня больше интересует вот что. Атанов утверждает, что есть совершенно официальные данные Счетной палаты, что якобы администрация «распилила» (растратила - прим. ред.) 200 млн рублей. Правда ли это? Я работаю бухгалтером и не могу представить, как это можно сделать. Вроде бы город на хорошем счету, никогда подобного не слышала.
С уважением, И.М.Терентьева

За разъяснениями мы обратились к Наталье Долговой, заместителю Главы Администрации по экономике и финансам:
- Контроль за использованием бюджетных средств постоянно ведется не только прокуратурой, службами финконтроля, но и контрольными органами Министерств, которые выделяют средства городу по каким – либо программам или соглашениям. В год у нас бывает не менее 20 проверок.
В этом году в городе проводилась крупномасштабная проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении бюджетного процесса и расходовании средств областного бюджета специалистами Счетной палаты Самарской области. Проверяемый период – 2009 – 2010 годы и 1 квартал 2011 года.
4 недели 7 проверяющих изучали документы не только Администрации городского округа, но и всех учреждений, куда направлялись денежные средства. Например, при реконструкции Дома молодежных организаций средства направлялись на проведение ремонтных работ и приобретение оборудования. Проверяющие, сверяя документы и проводя замеры, воочию убедились в том, что ремонт сделан качественно, что оборудование, которое было закуплено, работает. Проверили таким же образом и дорогу по ул. Набережная и Набережный проезд, другие объекты.
Проверки не выявили несоответствия объемов выполненных работ их оплате.
Но при проверке соответствия Бюджетному кодексу РФ расходования бюджетных средств замечаний было сделано на сумму 100,4 млн. руб. Именно этот объем средств в течение 2009 – 2010 годов и в 1 квартале 2011 года муниципалитет направил на решение острых городских проблем. Однако в перечне полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обязательность их выполнения на местном уровне не прописана.
Как нарушение были указаны расходы, направленные на приобретение новогодних подарков детям; выплаты ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам города; расходы на социальную поддержку малоимущих граждан при проведении капитального ремонта многоквартирных домов; расходы на организацию питания детей в пришкольных лагерях.
По мнению проверяющих, незаконно выделены средства на ремонт кровли Отрадненского нефтяного техникума в сумме 512,3 тыс. руб. В результате урагана 18.07.2010 года в городе пострадали отдельные кровли многоквартирных домов, кровля на 10-ой школе. Крыша на здании техникума порывами ветра была снесена полностью. И если средства на восстановление кровель жилых домов и школы поступили из резервного фонда Правительства Самарской области, то средства на восстановление кровли техникума Дума и Администрация вынуждены были направить из местного бюджета, понимая, что идут на нарушения, так как и федеральное ведомство, к которому относится техникум, и Правительство области отказались выделять деньги. А техникум без крыши работать не может.
Проверяющие посчитали нарушением использование средств местного бюджета на финансирование городских целевых программ, которые не являются прямыми полномочиями муниципалитета, но востребованы жителями.
Например, в рамках городской программы «Ипотечное кредитование» за проверяемый период направлено 4,0 млн. руб. на предоставление займов жителям города под 10% годовых, тогда как в банке процент не опускался ниже 14%. На выделение займов молодым семьям под 6,5 процентов годовых по программе «Молодой семье – доступное жилье» направлено 5,6 млн. руб. На финансирование городской программы «Льготное кредитование граждан при установке приборов учета коммунальных услуг» в 2011 году выделено из местного бюджета 300 тыс. руб. Эта программа обеспечивает возможность установки в кредит индивидуальных приборов учета воды и газа для пенсионеров города. Расходы по программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» то же определены как неправильные, хотя для любого муниципалитета важна помощь в развитии малого бизнеса и другого инструмента, кроме программного метода, сегодня нет.
К нарушениям проверяющие отнесли и бюджетный кредит, выданный  ООО «КСК г.Отрадного» на погашение временного кассового разрыва. Он складывается ежегодно в связи с тем, что население платит за отопление ежемесячно в течение года равными долями, а оплата газа происходит в отопительный сезон по факту его поставки, что сушественно больше собираемых сумм. Это приводит к образованию задолженности ООО «КСК г.Отрадного» за поставленный газ Межрегионгазу и за тепло, поставляемое от котельной ООО «ГОТЭ». Влияют на кассовый разрыв и неплатежи населения, сумма которых составляет более 50 млн. руб. Речь идет о тех, кто не платит больше 6 месяцев и их дела рассматриваются в суде.
Очень важно погасить все долги до начала отопительного сезона, чтобы, во-первых, не сорвать срок поставки газа при наступлении следующих холодов, а во-вторых, подготовить котельное оборудование для подачи тепла в новом сезоне.
В этом году Администрации городского округа удалось привлечь из областного бюджета 20 млн. руб. на погашение задолженности перед газовиками до начала отопительного сезона. Пришлось разработать схему перечисления этих средств таким образом, чтобы  напрямую погасить за ООО «ГОТЭ» долги перед «Межрегионгазом» полностью, что дало ему право с 10 сентября заключить договор на поставку газа для своевременного начала отопительного сезона.
Результаты проверки рассматривались на заседании коллегии Счетной палаты Самарской области. Председатель и все присутствующие не усмотрели умысла в действиях Администрации города и ее структур, поэтому решение направить результаты проверки в прокуратуру, как это обычно бывает, не было принято.
Все нарушения были допущены Администрацией города не по незнанию действующего законодательства, а в связи с тем, что деньги были направлены на реализацию мероприятий, которые снимали социальную напряженность в городе. Невозможно держать деньги в «кубышке», когда течет крыша в техникуме, молодые семьи не могут купить квартиры, а старики - заплатить 5 процентов за капремонт своего дома. Удобно жить только по закону, отвечая на злободневные вопросы - «не положено». Но ведь от власти всегда ждут решения проблем, а не отговорок.
Когда об итогах работы Счетной палаты узнали наши депутаты, они среагировали так: «Если вновь появится острая нужда в бюджетных средствах для решения важных вопросов, которые касаются нашего населения, то средства будем выделять».


 
Текст сообщения*
 
27.03.2024 12:33:00 Еще три семьи получили сертификаты на жильё

В этом году обладателями заветного документа стали 20 отрадненских семей

25.03.2024 15:42:00 Подтопление отменяется

На сегодняшний день угрозы подтопления в Отрадном нет. Этот вопрос обсудили сегодня на совещании с городскими службами

25.03.2024 15:27:00 Выплатят к Пасхе

Пособие получат 128 отрадненских семей, - отметила руководитель соцзащиты

21.03.2024 14:14:00 На пути к Победе

Как в регионе готовятся к празднованию 9 Мая

20.03.2024 14:21:00 За В.В.Путина - 89,35% отрадненцев

Явка избирателей на выборах Президента России в Самарской области составила 78,86%