Войти
Личный кабинет
Политика и власть
Год выбора и перемен
02.04.2015 14:06:00
Как Глава города, избранный из состава депутатов, я представляю вам очередной, уже четвертый доклад о работе Думы городского округа Отрадный, об основных направлениях бюджетной политики, социально-экономического развития, о выполнении задач, поставленных перед органами местного самоуправления на 2014 год.
2014 год – год выбора и перемен. В прошлом году в Самарской области прошли досрочные выборы Губернатора, и жители Отрадного приняли в них самое активное участие. Впервые за последние годы выборы главы региона стали мощным объединяющим фактором для большинства горожан и происходили в атмосфере патриотического подъема у населения. 91,72% голосов (при явке 78,5%) отдали отрадненцы в поддержку Николая Ивановича Меркушкина.
Нельзя не отметить, что выборы Губернатора происходили на фоне глобальных изменений в политической и экономической жизни страны: присоединение Крыма к России, война на Украине, введение санкций против нашей страны и как итог – сложная ситуация на нефтяном и валютных рынках. Последствия запретов на продолжение внешнеэкономических взаимоотношений каждый российский город, в том числе и Отрадный, ощутил на себе.
Но все задачи, которые были намечены Думой и администрацией в прошлом году, выполнены.
Работа Думы городского округа Отрадный
В Думе городского округа Отрадный V созыва в 2014 году работали 19 депутатов. Депутат Нечаев Николай Яковлевич сложил полномочия в связи с переходом на работу в органы местного самоуправления.
Было проведено 10 заседаний Думы и 31 заседание комитетов. Депутатами было принято 99 решений, которые предварительно проходили обсуждение на профильных комитетах. В Думе сложилась хорошая практика проведения расширенных заседаний комитетов, на которых присутствуют и активно обсуждают городские вопросы все депутаты. Это позволяет выработать единую позицию при решении многих проблем. Проведено два выездных заседания комитета по социальной политике в спортивно-оздоровительном комплексе, культурно-досуговом центре «Юность», школе №8.
За 2014 год принято 26 нормативно-правовых актов, которые устанавливают обязательные для исполнения правила и регулируют общественные отношения в различных сферах. Все документы прошли антикоррупционную экспертизу.
Были внесены изменения и в главный документ города – Устав городского округа Отрадный. Он приведен в соответствие с федеральными и региональными законами. В Уставе закреплена норма, которая определяет, что муниципальные выборы депутатов Думы городского округа проводятся с применением мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, то есть политические партии не будут выдвигать кандидатов по спискам.
Депутаты утвердили названия 7 новых улиц в юго-восточной части города, а также в районе улицы Рабочая и Осиновского шоссе. Заранее был проведен опрос населения, самые лучшие предложения предварительно обсуждены и отобраны на Градостроительном совете. На карте города появились «народные» улицы. В названии одной из них увековечено имя Почетного гражданина Отрадного Ивана Тимофеевича Комарова. Есть у нас теперь и улица Крымская.
В 2014 году депутаты активно работали с законодательными инициативами. Они поддержали 22 обращения из 30 поступивших от представительных органов районов и городов Самарской губернии.
Работа с населением
Депутаты Думы ежемесячно вели прием граждан по графику, который публиковался в газете «Рабочая трибуна». Всего в 2014 году к депутатам поступило 457 обращений, из которых около 54% имеют положительное решение, по остальным даны консультации и лишь 0,9% (4 обращения) пока не доведены до полного исполнения.
Больше всего жители в 2014 году обращались к депутатам:
Муратову Владимиру Николаевичу,
Кандрахину Александру Анатольевичу,
Нуждину Валерию Константиновичу,
Бойкову Юрию Николаевичу,
Башловиной Нине Петровне.
Снизилось количество обращений по устройству детей в садик, по вопросам правопорядка и работы образовательных учреждений, по остальным направлениям жители были активны.
Я как Глава города и как депутат прием по личным вопросам вела 3 раза в месяц: в здании администрации, в общественной приемной местного отделения партии «Единая Россия» и на территории избирательного участка. Ежемесячно проводилась линия «Горячий телефон». Для оперативного решения вопросов и проблем населения ежедневно работает Общественная приемная Главы городского округа и он-лайн приемная на сайте.
Ко мне обратилось устно и письменно 356 человек, в общественную приемную – 378 жителей.
Бюджет
Депутаты на своих заседаниях 9 раз пересматривали бюджет города в связи с дополнительными поступлениями средств. Второй год подряд бюджет города превышает 1 млрд руб., из которых 62% - целевые средства, полученные от Правительства Самарской области для реализации наших программ и выполнения переданных государственных полномочий.
Благодаря значительному объему привлекаемых средств, город продолжает занимать второе место по бюджетной обеспеченности с учетом безвозмездных перечислений на душу населения, хотя по обеспеченности собственными доходами мы на 4-ом месте среди городов.
В 2014 году нормативы отчислений в местный бюджет на доходы физических лиц были уменьшены с 40% до 30%. Город от этого потерял около 40,5 млн руб. При этом Правительство Самарской области разработало систему компенсационных мер, позволяющую в течение трех лет (до 2016 года) возместить часть потерь местного бюджета.
Общая сумма расходов бюджета в 2014 году составила 877 млн 232 тыс. руб.
Наибольшая доля расходов приходится на содержание и развитие социальной сферы (47%) и ЖКХ (30%). Однако от общего объема расходов удалось использовать более 43% средств на строительство, реконструкцию и ремонт городской инфраструктуры, то есть на развитие Отрадного. И, конечно, без решений Губернатора Самарской области Николая Ивановича Меркушкина нам бы это сделать не удалось.
Социально-экономическое развитие
В 2014 году, несмотря на влияние внешних политических условий, экономика города в целом развивалась достаточно стабильно и позитивно.
В рейтинге социально-экономического развития среди 10 городских округов Самарской области Отрадный улучшил свою позицию, переместившись с 4-ого на третье место. Впереди нас находятся лишь Новокуйбышевск и Самара.
Город уже много лет продолжает лидировать по объему отгруженной продукции на душу населения. Общегородской объем отгруженной продукции, выполненных товаров, работ и услуг увеличился почти на 8% по отношению к 2013 году и составил 44 млрд 800 млн руб.
Радует, что темп увеличения объемов производства предприятиями малого бизнеса составил 133,6%, в общегородском объеме его доля увеличилась с 2,5% до 3%.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за 2014 год превысил уровень 2013 года на 8,3% и составил 2 млрд 109 млн руб. Но это значительно меньше, чем в крупных городах области. Существенный объем средств, более 1 млрд руб., направлен ЗАО «Отрадненский газоперерабатывающий завод» на техническое перевооружение предприятия.
По среднемесячному уровню заработной платы на одного работника город Отрадный превышает средние показатели Самарской области и занимает 3 место среди городов после Новокуйбышевска и Самары. Средний размер заработной платы в 2014 году составил 29 тыс. 697 рублей.
Ситуация в сфере занятости была стабильной, что позволило городу сохранить в рейтинге занимаемое 7-ое место. На 01.01.2015 года количество зарегистрированных безработных уменьшилось на 28 человек и составило 296 человек. Уровень безработицы в городе - 1,1%.
По итогам 2014 года город получил прирост численности населения на 247 человек.
В числе приехавших жить в город учтены и 182 беженца с юго-востока Украины. Им была оказана вся необходимая помощь в размещении, организации быта, в трудоустройстве и занятости детей. Предприниматели и жители города оказали помощь в предоставлении бытовой техники, теплых вещей и комплектов постельного белья. Отрадненцы поддержали общественную инициативу по сбору средств и гуманитарной помощи для граждан Украины и Крыма и пожертвовали 1 млн 100 тыс.руб. Хочу поблагодарить всех жителей за неравнодушие к чужой беде.
Оборот розничной торговли в 2014 году составил 4 млрд 464 млн рублей, это на 11,2 % больше, чем в 2013 году.
Несмотря на то что отрадненским предпринимателям сложно выдерживать конкуренцию с крупными федеральными сетями, доля субъектов предпринимательства в обороте розничной торговли в целом по городу увеличилась почти на 5 % и составила 35,1%.
В 2014 году введено в эксплуатацию 16 тысяч 607 квадратных метров жилья. Это на 31,2% больше, чем в 2013 году. Администрацией города выполнен установленный Правительством Самарской области плановый показатель. В результате сегодня в среднем на одного жителя города приходится 23,8 кв.м.
Доля граждан, проживающих в аварийном жилье, сократилась на 38% до 0,8%, за счет переселения в новое жилье 118 семей из 12 аварийных домов.
За 2014 год на 6 % увеличилось количество сделок по ипотеке. В первую очередь это связано с реализацией на территории города программы «Молодой семье – доступное жилье». Благодаря ей в 2014 году 64 молодые семьи получили государственные сертификаты на покупку жилья.
Еще одной особенностью развития жилищной сферы города в 2014 году стало увеличение на 77% количества сделок по договорам долевого строительства. Это связано с продажей застройщиком квартир в 10-ти этажном доме по ул.Чернышевского.
В качестве одного из приоритетных направлений деятельности власти Николаем Ивановичем Меркушкиным в Послании определена поддержка семей с детьми. В Отрадном эта задача выполняется достаточно успешно. Количество семей с детьми, в том числе и многодетных семей – растет.
В Отрадном все 164 многодетные семьи, вставшие в очередь до 01.01.2014 года, обеспечены бесплатными земельными участками.
Объем выданных банками кредитов населению в 2014 году составил 1 млрд 109 млн руб. В среднем каждый второй трудоспособный житель города имеет кредит. И крайне негативно влияет на жизнь отрадненцев тот факт, что просроченная задолженность за кредиты продолжает расти. В 2014 году количество таких заемщиков выросло на 39%.
Горожане в 2014 году стремились вложить свои средства в иностранную валюту – на 82% больше прошлогоднего (на 707 млн руб.) было приобретено долларов и евро в банках Отрадного. Вклады в валюте сократились на 7%, на столько же увеличилось количество рублевых вкладов.
В сфере туризма, по данным отрадненских туристических агентств, произошло увеличение количества реализованных путевок и по России, и за границу на одинаковую величину.
Работа с общественностью
Я ежегодно подробно рассказываю о работе Совета общественности при Главе городского округа, так как считаю, что в Отрадном задолго до выхода новых федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, сами члены Совета нашли направления в работе, которые приносят пользу людям. И уже несколько лет подряд они занимаются общественным контролем, понятие о котором сейчас вводится через федеральное законодательство.
В 2014 году на заседаниях Совета были рассмотрены итоги проверок обслуживания в городской больнице, в коммунальных службах, на городском транспорте. Было изучено состояние дел с созданием доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Анализировалась работа по патриотическому воспитанию молодежи.
В Совет при Главе входят авторитетные люди. Они в состоянии при поддержке власти и средств массовой информации добиваться результата, каким бы трудным для решения ни был вопрос.
2014 год знаменателен развитием общественной активности.
Конкурс социальных проектов и идей «Отрадный – территория развития» в прошлом году был проведен дважды.
Проекты – победители, получившие финансирование в том числе из местного бюджета, реализованы. Они решают социальные проблемы, помогают объединить людей и приобщают многих жителей к активной работе.
С апреля 2014 года приступил к работе Отрадненский благотворительный фонд «Все вместе». В Попечительский совет фонда вошли руководители крупных предприятий, возглавляет совет Глава города. В Правлении фонда работают представители бизнеса, местной власти, общественных организаций.
В 2014 году на оказание помощи направлено 344 тыс. 612 рублей. Была оказана адресная поддержка многодетной семье, ветерану Великой Отечественной войны, беженцам с Украины, спортсменам, больному ребенку.
Запомнилось всем необычное для города действо – спектакль «12 месяцев», в котором на один вечер известные люди Отрадного стали артистами, чтобы собрать средства для лечения тяжело больных детей.
В работе Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа в 2014 году можно выделить решение одного из важнейших для предпринимателей вопросов. Действующее законодательство ограничивало сумму займа и срок его предоставления для таких фондов, как наш «Прогресс». Взять можно только один миллион рублей, вернуть его необходимо в течение одного года.
На Совете было принято решение обратиться в министерство экономического развития Российской Федерации с предложением изменить законодательство и увеличить сумму займа, предоставляемого предпринимателям за счет средств бюджетов всех уровней до 3 млн руб., а срока займа – до 3-х лет. Радует, что решение принято.
Срок предоставления микрозаймов на развитие бизнеса увеличен до 3-х лет. Законодательная инициатива об увеличении суммы займа до 3-х миллионов рублей находится на рассмотрении в Государственной Думе.
Совет по предпринимательству также поддержал инициативу комитета по управлению имуществом о внесении изменения в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование предприятиям малого и среднего бизнеса. Это дало возможность нашим предпринимателям получить государственную поддержку в виде льготной приватизации и стать собственниками арендуемых в течение многих лет муниципальных помещений.
Взаимодействие с государственными
и общественными институтами
С 2012 года я как председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» веду общественную работу по местному самоуправлению не только в нашем регионе, но и за его пределами.
В Ассоциацию входят 304 муниципалитета, их представляют главы городов, районов и поселений Самарской области.
Совет муниципальных образований представляет общие интересы муниципалитетов, поэтому основные направления его работы определены как координация деятельности по развитию правовой, организационной, финансово-экономической и территориальной основ местного самоуправления в Самарской области. Большой объем работы ведется по оказанию методической помощи главам и администрациям в форме семинаров, видеоконференций, издания пособий и информационных вестников.
2014 год ознаменован серьезными изменениями в федеральном законодательстве, связанными с совершенствованием системы организации местного самоуправления. Они затрагивают в некоторой мере и структуру местной власти в Отрадном, но в большей степени – организацию управления в больших городах, таких, как Самара и Тольятти.
Итоги работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» ежегодно рассматриваются на съезде. В феврале этого года съезд дал положительную оценку трехлетнему периоду деятельности Ассоциации. Меня вновь избрали председателем Совета муниципальных образований Самарской области.
Кроме работы в Ассоциации я вхожу в состав совещательных органов при Губернаторе Самарской области Николае Ивановиче Меркушкине: в Советы по стратегическому развитию Самарской области, по вопросам демографического развития области, по местному самоуправлению, по делам инвалидов и другие.
Представляю Самарскую область в Окружном консультативном совете по развитию местного самоуправления Приволжского Федерального округа и в Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации.
Анализ выполнения поставленных в 2014 году задач
Выполнение задач, поставленных перед администрацией города на нашем заседании в прошлом году, тесно связано с реализацией на территории города Послания Губернатора Самарской области депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона.
1. Укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников. Обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов.
Эта задача администрацией и городским сообществом выполнена.
При плановой сумме стимулирующих субсидий в 118 млн 100 тыс. руб. город «заработал» из областного бюджета 120 млн 800 тыс. руб., благодаря перевыполнению социально-экономических показателей.
Во исполнение Послания Губернатора Самарской области в 2014 году впервые Законом Самарской области был утвержден бюджет развития региона. Поэтому особенностью формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований стало то, что муниципалитетам, в том числе и нашему городу, были рассчитаны и доведены показатели увеличения собственной доходной базы. Нам необходимо было в 2014 году увеличить доходную часть бюджета на 28 млн 900 тыс. руб., что составляет 9% от собственных доходов.
Городская Администрация не смогла реализовать земли под рекламными конструкциями за 19 млн рублей, как предлагалось в расчетах министерств. Эти суммы оказались для предпринимателей нереально высокими, и на аукционы никто не заявлялся.
Но, несмотря на это, дополнительные средства в бюджет были собраны в том объеме, который установило Правительство Самарской области.
Службы администрации сумели провести очень большую работу по сбору долгов за использование муниципального имущества, по вводу в эксплуатацию жилых домов, в которых уже не один год проживают владельцы, а также по оформлению новой кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Пополнили бюджет и 7 млн 600 тыс. рублей, которые город получил по результатам ежегодного конкурса среди муниципалитетов Самарской области за качество управления муниципальными финансами.
«Одним из наиболее значимых резервов развития для нас является налог на имущество, исчисляемый по кадастровой стоимости», - отметил Губернатор в своем Послании.
В 2014 году Думой городского округа были утверждены ставки налога на имущество для физических лиц, которые будут применяться с 2015 года. И администрации города необходимо принять все меры для повышения качества работы в сфере имущественных налогов.
2. Повышение инвестиционной привлекательности
Повышение инвестиционной привлекательности города – это задача не на один год. В 2014 году можно отметить положительные сдвиги в реализации инвестиционной политики города.
Из 16 земельных участков, вошедших в инвестиционный паспорт города в 2013 году, по восьми есть положительные сдвиги.
В прошлом году была введена в эксплуатацию гостиница по ул.Ленина, уже возведено здание медицинского центра; подготовлена площадка для строительства магазина в новом районе у Ледового дворца, готовы документы для начала строительства коммерческого жилья.
Кроме этого в городе ведется модернизация и расширение существующих предприятий и организаций:
- построен и введен в эксплуатацию «Участок практического тренинга учебного центра ОАО «Самаранефтегаз»;
- склад реализации металлопроката ООО «Купаты-1»;
- теплый склад сырья ЗАО «ТАРКЕТТ»,
- цех заморозки ООО «НАДО».
Также уже работают построенные предпринимателями автомойка по ул.Советской, гостиница по ул. Кооперативной.
Привлечение инвесторов является важной задачей для города, так как позволяет развивать экономику, в том числе ее базовые отрасли. Эту задачу нам поставил Губернатор Меркушкин Николай Иванович в своем Послании и на 2015 год.
3. Сокращение очереди в дошкольных образовательных учреждениях для детей ясельного возраста.
Уже в 2013 году была выполнена очень важная для нас задача – все дети в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность посещать детские сады.
Поэтому в 2014 году усилия администрации были направлены на обеспечение детей местами в ясельных группах. Появилось 90 новых мест для малышей за счет перепрофилирования групп.
Я не считаю, что в 2014 году мы существенно продвинулись в решении этой проблемы.
Во-первых, ДОУ № 17 в юго–восточной части города простаивал весь 2014 год, пока Губернатор Николай Иванович Меркушкин не вмешался во время своего приезда в Отрадный и не приказал министерству строительства выделить деньги. Но средства пришли в бюджет только в ноябре, что опять, как и в 2013 году, не позволило выполнить сезонные работы. Больше 5 млн рублей пришлось вернуть в федеральный бюджет.
Неясной пока остается ситуация с реконструкцией ДОУ № 5 по ул. Пионерской. Когда областное правительство выделяло деньги, здание было занято лабораторией. Сейчас оно свободно, но службам администрации нужно все начинать с начала, чтобы добиться открытия финансирования и начала реконструкции.
Думаю, важнейшей задачей на 2015 год должен стать ввод в эксплуатацию ДОУ № 17, причем до начала учебного года.
4. Придать новый импульс развитию города как Спортграда.
В прошлом году я достаточно жестко критиковала работу администрации городского округа по обслуживанию и эксплуатации новых и отремонтированных спортивных площадок.
Надо сказать, что работа улучшена. И в целом ее необходимо оценить как удовлетворительную. Сейчас замечания от населения по качеству обслуживания универсальных площадок отсутствуют.
Новым импульсом развития спорта и самым важным событием для города стало открытие Ледового дворца, на котором присутствовал Губернатор. В городе начали развиваться новые виды спорта. С сентября 2014 года в учреждении тренируются 255 детей в возрасте от 4 до 18 лет. Сформировано 6 групп (120 человек) по фигурному катанию на коньках, 7 групп (135 детей) по хоккею с шайбой.
40 тысяч раз посетили горожане каток с момента его открытия до нового года.
Выполнение поставленной задачи специалистами администрации и спортсооружений позволило увеличить не только главный показатель этой сферы: долю граждан, систематически занимающихся спортом (с 26,9% до 35,1%), но и повысить уровень подготовки отрадненских спортсменов.
Губернатор Самарской области Николай Иванович Меркушкин в своем Послании отметил: «Спорт – это вопрос здоровья нации, престижа страны. Из этого должны исходить, прежде всего, люди, работающие на всех уровнях власти».
Отрадный успешно развивается в данном направлении. Но, остановившись, можно потерять все, что достигнуто ранее.
В 2015 году нам необходимо выполнить реконструкцию футбольного поля и беговых дорожек на стадионе «Нефтяник», постараться найти средства на продолжение строительства универсальных спортивных площадок во дворах.
5. Осуществление строгого контроля за качеством выполняемых работ по ремонту, реконструкции и строительству дорог муниципального значения.
В 2014 году во все муниципальные контракты на ремонт, строительство дорог внесены требования по поэтапной приемке выполненных работ после проведения экспертизы качества, а также внесены требования по гарантийному сроку эксплуатации дорог не менее пяти лет.
За срыв сроков выполнения работ подрядчикам предъявлены штрафные санкции по пяти из 23 заключенных контрактов в течение года (а это 22%) на общую сумму 438 тыс.руб.
Сложившуюся практику надо продолжать.
6. Повышение эффективности взаимодействия власти и жителей Отрадного.
К маю 2014 года, реализуя указания Губернатора по повышению эффективности работы органов местного самоуправления с населением, на основе желания активных жителей города и депутатов, в городе было создано 20 общественных советов в микрорайонах.
Главной целью работы советов стало: объединить жителей для совместного разрешения наболевших проблем отдельного дома или территории микрорайона.
До конца года советы провели 20 встреч с Главой города, главой администрации, его заместителями, 112 встреч по тематическим проектам, 23 дворовых праздника и 36 спортивных мероприятий.
Создан в 2014 году и Клуб стратегического развития города как новое общественное движение.
Проектов генерируется Клубом много. Но один из них уже поддержан администрацией и готов к совместной реализации. Называется он «Окно в город». Светодиодный экран будет установлен на площади. В день 70-летия Победы он даст возможность видеть Парады Победы на Красной площади в Москве и на площади им.Куйбышева в Самаре.
А в обычные дни будет информировать горожан о самых важных событиях в жизни города, области и страны, демонстрировать фильмы, социальные ролики.
В 2015 году необходимо направить усилия на поддержку и развитие Советов общественности микрорайонов, других общественных объединений.
7. Безопасный город
Все мы хотим жить в безопасном городе и понимаем, что нужно очень многое сделать для этого.
Напомню, что еще в 2005 году администрации удалось договориться с предпринимателями о закрытии ночной торговли в магазинах, расположенных в жилых домах, а с 2008 года все предприниматели добровольно отказались от ночной торговли. Один этот шаг позволил снизить количество правонарушений на улицах вдвое.
Потом администрация ввела в городе «Зоны трезвости», именно на тот период, когда не был принят Федеральный закон, запрещающий распитие пива в общественных местах. Параллельно реализовывался проект «Умный город», позволивший взять под круглосуточное наблюдение места, где чаще всего происходят беспорядки и пьянство.
В 2005 году в Отрадном возродилась ДНД (добровольная народная дружина), благодаря энтузиасту, отставному офицеру Анатолию Владимировичу Галкину и нашим предприятиям и учреждениям.
Но все, что делалось ранее, было добровольной помощью города правоохранительным органам, которая не всегда использовалась эффективно.
Сегодня, к нашей общей радости, времена резко поменялись. Руководство областного Управления внутренних дел считает работу по наведению порядка в общественных местах, по безопасности граждан наиважнейшей.
Предлагаю поставить перед администрацией, депутатами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями на 2015 год задачу: организовать совместную с полицией работу по патрулированию города, искоренению «злачных мест», созданию безопасных условий в каждом уголке города.
Предлагаю Администрации города в течение месяца разработать и представить на обсуждение депутатам и общественности проект муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в городе Отрадном» и реализовать ее, начиная с 2015 года.
Эта задача должна быть выполнена совместными усилиями на благо всех горожан.
8. Выполнение всего объема и всех направлений, определенных в Послании Губернатора Самарской области Николая Ивановича Меркушкина к депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона.
Администрация города разработала План мероприятий на 2014 год по реализации Послания Губернатора Самарской области, его одобрила Дума городского округа.
Об итогах выполнения этой работы недавно отчитывался перед руководителями предприятий, учреждений и депутатами Глава Администрации Мязин Алексей Александрович. Ему было о чем рассказать, так как работа велась конкретно и последовательно.
Губернатор Самарской области Меркушкин Николай Иванович расставил приоритеты развития и в своем Послании и на 2015 год.
9. 2015 год – это год празднования 70-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне.
Глава региона отметил: «Нужно сделать все, чтобы праздник Великой Победы пришел на каждую улицу, в каждый дом и в каждую семью. Чтобы каждый почувствовал свою причастность к Великой Победе, народу-победителю».
И эту задачу мы должны себе поставить не к 9 Мая, а на весь 2015 год, чтобы как можно больше вместе со всеми жителями Отрадного помочь нашим ветеранам ощутить благодарность и заботу.
10. Выборы в городскую Думу
В 2015 году стоит еще одна очень важная задача: сформировать новый состав органов местного самоуправления Отрадного в соответствии с измененными федеральными и региональными законами.
Избрать 20 депутатов по одномандатным округам, выбрать из своего состава не освобожденного от основной работы председателя Думы, руководителей профильных комитетов. А также совместно с Губернатором Самарской области и депутатами Самарской Губернской Думы провести процедуру отбора и назначения главы администрации, который будет обладать всей полнотой власти и являться Главой города.
Нам необходимо поставить задачу провести выборы строго по закону, качественно, с высокой явкой избирателей.
И ее решение будет очень важным для дальнейшей судьбы города.
Уважаемые депутаты, уважаемые отрадненцы!
Задач стоит перед местной властью и городским сообществом множество.
И я уверена, только общими усилиями нам удастся их выполнить и добиться реальных изменений в городе во благо каждого, живущего в нем.
Комментарии по поводу
Председатель комитета Думы г.о.Отрадный по экономической политике, бюджету и налогам М.Г. Желтов:
- Расходная часть бюджета в 2014 г. в основном была направлена на выполнение муниципальных программ. Таких, как переселение граждан из аварийного жилого фонда, доступное жилье, развитие образования и т.д. В минувшем году были реализованы 23 программы, что составило
82,5% от общей суммы бюджетных расходов. Важно, что процесс формирования и исполнения бюджета был открыт для граждан. Всю информацию об этих программах можно получить на официальном сайте администрации. Там же отражены все изменения, вносимые в бюджет, и отчет о его исполнении. Это позволяет осуществлять общественный контроль.
Индивидуальный предприниматель, председатель совета общественности микрорайона №18 Н.Г. Усатова:
- С мая прошлого года в городе начали работу 20 советов общественности, которые созданы в каждом микрорайоне и нацелены на решение общих проблем.
Они организованы для того, чтобы мы почувствовали друг друга, прониклись сознанием общего дома. За время работы нашего совета общественности №18 были организованы встречи с представителями власти, культурные и спортивные праздники.
Сейчас мы принимаем активное участие в конкурсе социальных проектов «Отрадный – территория развития». Впервые на поддержку проектов некоммерческих организаций выделен рекордный призовой фонд - 2 млн 300 тысяч рублей.
Жители города довольны, что их идеи могут быть воплощены в жизнь. Приятно, что активность общественников поддержана властью. Мы благодарны за это!
Председатель комитета по социальной политике Думы Ю.Н.Бойков:
- С каждым годом наш город становится уютнее. Важно, что в 2014 году мы плавно, без всяких происшествий вошли в отопительный сезон. В этом есть заслуга и администрации, и структурных подразделений ЖКХ и КСК. Все запланированные мероприятия были выполнены в срок. Второе, на что хотелось бы обратить внимание – программа благоустройства города. В ее рамках сделано все, что запланировано, и даже больше. Действие программы заканчивается в этом году, и перед нами, депутатами и общественниками города, стоит задача создать программу на последующие годы, внеся в нее наиболее важные моменты.
Депутат Думы г.о. Отрадный С.М. Кузнецова:
- Указом Президента РФ В.В. Путина 2014 год был объявлен Годом культуры. Важным результатом этого года стал подъем культурной жизни российского народа и жителей нашего города.
Культурное пространство в городе расширилось, вышло за пределы учреждений. Этому способствовали новые формы мероприятий, которые превратили отрадненцев из зрителей в активных участников.
Дворовые праздники, игровые детские и семейные программы, проведенные учреждениями культуры совместно с общественниками, создали пространство для творчества и активного отдыха жителей.
Долгожданным событием для горожан стало открытие кинотеатра. Теперь мировые кинопремьеры можно смотреть не выезжая из города.
Мне хочется поблагодарить работников культуры и высказать надежду, что этот год и все последующие независимо от их названия будут яркими и насыщенными культурными событиями.
Депутат городской Думы А.А. Кандрахин:
- Основная доля бюджета на социальную сферу составляют 47%, сумма одна из самых значительных, около 400 млн руб. Эти средства реализуются в основном через городские целевые программы: на поддержку молодежи и спорта, культуры и искусства, а также программу по поддержке медицинских кадров, которая функционирует в городе много лет.
Для медицины города сейчас непростой период. Учитывая рост цен, нам приходится быть рачительными по отношению к имеющимся ресурсам.
Однако благодаря программе «Медицинские кадры», в которой заложены меры социальной поддержки медработников, создаются условия для привлечения в город специалистов, тем самым делая доступной для горожан медицинскую помощь.
Депутат Думы г.о. Отрадный, директор школы №10 «ОЦ ЛИК» С.С. Григорьева:
- Для учреждений образования в 2014 году было сделано достаточно много. На подготовку учреждений к отопительному сезону было потрачено 2,4 млн рублей, на аварийно-восстановительные работы – 2,3 млн руб. Были произведены ремонт крыши детского сада №10 и замена оконных блоков в детском саду №12.
Благодаря визиту Главного федерального инспектора по Самарской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе С.Я. Чабана и поддержке Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина были выделены большие средства на капремонт двух корпусов школы №8.
В 2014 году продолжились работы по строительству детского сада в юго-восточной части города, завершилась подготовка проектно-сметной документации для восстановления детского сада № 5. Теперь администрации надо приложить немало усилий, чтобы довести начатые дела до конца.
Однако есть и проблемы, которые необходимо устранить в короткие сроки. Срочно требуется замена оконных блоков и ремонт крыши в детском саду №11. Необходим ремонт школьных мастерских в школе №4, а также ремонт протекающей крыши в школе №10.
Учитывая специфику работы образовательных учреждений, администрации города необходимо предпринять усилия, чтобы ремонтные работы были закончены за период летних каникул.
Депутат Думы г.о. Отрадный, руководитель Управления ПФ РФ по г. Отрадному Н.П. Башловина:
- В начале 2014 года при администрации города создана межведомственная комиссия по легализации трудовых отношений. Основным принципом работы комиссии является приглашение должников на заседание комиссии и совместное определение сроков погашения долга.
По итогам работы в 2014 году проведено 5 таких заседаний, на которых рассмотрены вопросы погашения задолженности в местный бюджет и Пенсионный фонд. Из 150 приглашенных должников на заседание явились 28 человек, что составило 18%.
На сегодняшний день существует задолженность в размере 4 млн 105 тыс рублей по земельному налогу и 4 млн 799 тыс руб. по налогу на имущество. Это незначительный процент от общих доходов, но он существенно влияет на бюджет города.
Мы должны помнить, что от наполняемости городской казны напрямую зависит жизнь города. Работа комиссии по легализации трудовых отношений должна быть продолжена. Справедливо и четко должны работать в этом направлении службы судебных приставов и органы прокуратуры.
Социальную значимость имеют и платежи в Пенсионный фонд. По состоянию на 31 марта задолженность за предприятиями города составляет около 70 млн рублей. Это огромная сумма.
Обращаюсь ко всем руководителям и физическим лицам: своевременно платите налоги и спите спокойно.
Депутат Самарской Губернской Думы Н.Л. Сомов:
- Если говорить об итогах работы администрации и Думы в 2014 году, то стоит это сделать с позиции, обозначенной Губернатором Самарской области Н.И. Меркушкиным. Он говорит, что местная власть должна работать так, чтобы до нее можно было «дотянуться рукой», чтобы она была доступна каждому избирателю. Мне приятно сказать, что в Отрадном этот принцип реализуется давно.
В очередной раз Отрадный опережает развитие органов местного самоуправления муниципальных образований области. Думаю, что изменения, которые произойдут с выбором новых депутатов в этом году, только улучшат работу власти.
Существует некая тревога по вопросам бюджетной обеспеченности, и она является обоснованной. В прошлом году произошли серьезные политические изменения. Нагрузка на федеральный бюджет выросла, а ситуация с экономикой в нефтяной отрасли не позволяет рассчитывать на профицит бюджета.
Однако на данном этапе происходит мобилизация всех ресурсов, поиск путей финансирования всех программ, реализуемых на территории области.
Одной из приоритетных задач является подготовка к юбилею Победы. Это святой национальный праздник. И мы должны провести его на достойном высоком уровне.
Возвращаясь к оценке работы местной власти, отмечу конструктивную работу и эффективное взаимодействие. Большинство поправок, внесенных мной в бюджет области, было направлено на улучшение жизни Отрадного. Они призваны решить проблемы, определенные совместно с Главой города. Я надеюсь, что нам удастся их решить.
17.04.2024 11:20:00
И вновь акцент на профилактику
В администрации города состоялось заседание антинаркотической комиссии
03.04.2024 14:28:00
Как идет ремонт гимназии "Гармония"
Выездное совещание УКС прошло в гимназии «Гармония» 28 марта с участием ЦМТО
03.04.2024 13:44:00
Глава города поздравил юбиляров
На совещании с руководителями городских служб глава города поздравил с юбилеем Александра Целогородцева и Николая Бышкина
