На прошлой неделе администрацией города было организовано проведение  семинара для уполномоченных представителей собственников многоквартирных домов. В качестве лектора была приглашена преподаватель Самарского межотраслевого института Анна Дробинская. Несмотря на то что семинар был назначен на рабочее время, интересующихся этой темой горожан, как всегда, оказалось много.
Новый Жилищный кодекс
Нынешний год оказался насыщенным по изменениям законодательства в сфере ЖКХ. Закон об энергосбережении повлек за собой изменения в положении об оказании коммунальных услуг. Новые правила предоставления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.
Уточнен ряд нормативных актов, которые повлекли за собой изменения в Постановлении №306 «Правила установления нормативов потребления коммунальных услуг». Постановлением №491 «Правила содержания общего имущества» уточнена трактовка по общедомовому имуществу.
13.05.2011 в Госдуме в третьем чтении  принят законопроект, за которым последовало большое количество изменений в Жилищном кодексе, особенно по части государственного контроля за содержанием жилищного фонда. Сейчас этот закон отпечатан отдельным изданием, которое, по мнению лектора, должно стать настольной книгой для всех собственников.
Внимание участников семинара лектор обратила на основные моменты нового Жилищного кодекса РФ.
Другая трактовка
Очень серьезные изменения внесены в части госконтроля за содержанием жилищного фонда. Так, по статье 12 «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений» на Правительство РФ возложены полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции в сфере госконтроля за использованием и сохранностью жилищного фонда. Функции контроля за исполнением обязательств управляющих компаний будут нести Жилищная инспекция и муниципальное образование.  
К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений отнесено ведение реестров уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и по оказанию услуг (выполнению работ) по содержанию и ремонту общего имущества. Иными словами, все управляющие компании должны подавать сведения о начале своей деятельности, невзирая на организационно-правовые формы.
По статье 20 государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме должен вестись независимо от  формы собственности жилья. При управлении управляющей компанией уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ имеют право проверять принятие собственниками помещений решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора с управляющей организацией и его заключения. При выявлении нарушений по результатам проверки указанные органы обязаны направить предписание с требованием об их устранении в 6-месячный срок. В случае неисполнения такого предписания или в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления и его заключения уполномоченные органы вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников, и о признании договора управления данным домом недействительным.

Правила - для общего собрания
Лектор указала на новые требования в проведении общего собрания собственников. Они изложены в статьях 44 и 47. Этими положениями уточняется компетенция общего собрания собственников по принятию решений о капитальном и текущем ремонте общего имущества. А также устанавливается, что общее собрание собственников должно проходить фактически в два этапа: если при проведении очного собрания оно не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.  
В течение 2012 года уполномоченные органы  обязаны проверить правомерность принятия  решений о создании ТСЖ, решений об утверждении общими собраниями собственников условий договоров управления многоквартирными домами и порядок заключения таких договоров. При выявлении нарушений требований законодательства может быть начата судебная процедура о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников.
В оформлении протокола общего собрания собственников есть также новые  требования.
Надо избирать совет дома
Введена статья 161.1 «Совет многоквартирного дома», которая является своего рода отображением в законодательстве развивающегося, но ничем не регламентированного института старших по домам, или уполномоченных. Такой совет собственники обязаны создать в тех домах, где нет ТСЖ или жилищного кооператива, на общем собрании собственников помещений. Совет не является юридическим лицом, его не надо регистрировать. Он избирается на два года, но собрание имеет право установить и иной срок полномочий. Количество членов совета также устанавливается на общем собрании.
В случае если в течение года собственники дома не создали такой совет, то муниципалитет в трехмесячный срок должен созвать общее собрание собственников помещений для избрания в данном доме совета и председателя совета.
Полномочия совета по управлению домом довольно широкие. По сути это исполнительный орган дома, который должен реализовывать решения общего собрания, а председатель совета имеет право представлять интересы собственников дома на основании доверенности в отношениях с третьими лицами.  

Если вы хотите создать ТСЖ
На фоне многочисленных претензий к качеству работы КСК некоторые уполномоченные выражают желание войти в какое-либо ТСЖ города. Однако новой редакцией ЖК установлены ограничения по созданию ТСЖ в нескольких многоквартирных домах. Одним из условий является обязательное непосредственное соседство таких домов и наличие общих инженерно- технических сетей. Другое условие - общее количество квартир всех домов, желающих создать одно ТСЖ, не должно превышать 30 квартир.
Решения о создании ТСЖ из нескольких многоквартирных домов, об утверждении устава и избрании правления принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом доме большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников. При создании ТСЖ в одном доме достаточно желания собственников, обладающих более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников.
Установлено дополнительное требование к протоколу общего собрания собственников, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава. Теперь такой протокол должен быть подписан всеми собственниками, проголосовавшими за принятие таких решений.  По информации лектора, в протокол вносятся данные документов, удостоверяющих право собственности каждого собственника, и паспортные данные.  Прежде чем направить протокол на регистрацию, его следует заверить у нотариуса. Это сообщение вызвало гул разочарования среди уполномоченных.

Как набраться стольких знаний?
Газетная площадь не вместит всей информации, изложенной лектором. А.В. Дробинская ответила на вопросы, коснулась порядка утверждения перечня и сметы работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, дала схему принятия отчета управляющей компании за финансовый год – «с участием ревизионной комиссии со стороны собственников и включением в протокол пункта по оценке деятельности УК». Она заявила, что для отстаивания интересов собственников члены совета дома должны знать все жилищное законодательство и активно применять его в работе. Обычно по-боевому настроенные уполномоченные немного сникли: как соответствовать все возрастающему уровню, если вопросами дома приходится заниматься в основном пожилым людям?
- Если хотите, чтобы ваш дом получал достойное жилищно-коммунальное обслуживание, беритесь за работу  смелее, - категорично заявила лектор. - Привлекайте  молодых жильцов. И решите с собственниками  вопрос по оплате труда членов совета дома, так как любая трудовая обязанность требует вознаграждения.

Лидия Долгополова