1022_157_small.gif


Общество и культура

За жизнь - без препятствий

22.09.2011

Администрацией городского округа принято постановление об организации работы по созданию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан.
Термин «маломобильность» произошел от латинского слова mobilis (подвижный). Сейчас к этой группе граждан начали относить не только инвалидов-колясочников, но и беременных женщин, людей преклонного возраста,  слабовидящих или имеющих временные ограничения передвижения в связи с заболеванием, травмой...
По статистике в разные периоды жизни и состояния здоровья в так называемой доступной, или безбарьерной среде нуждается до 50% населения. Доступная среда – это создание подходящих условий для наибольшего числа людей. Но в целом эта проблема требует комплексного подхода.
Барьер – в сознании общества
В нашем городе проживают 3554 инвалида, что составляет 7,5% населения. В этом числе 262 инвалида первой, 2084 - второй и 1106 человек третьей групп инвалидности, 102 ребенка-инвалида.
Доля «тяжелых» групп инвалидности (I и II) составляет 66% общей численности людей с ограниченными возможностями. К наиболее уязвимым группам относятся дети-инвалиды, инвалиды-колясочники, инвалиды по зрению, по слуху и речи.
Вопрос создания условий, обеспечивающих восстановление социального статуса инвалидов, достижение ими материальной независимости и социальной адаптации, не был раньше приоритетным. Основной акцент ставился на медицинскую составляющую реабилитации.
Но сейчас общество должно прийти к пониманию необходимости поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья.
  
Большое видится на расстоянии
20 лет назад в США был принят закон об инвалидах, гарантирующий им равные права в обществе. Согласно этому закону, дети с ограниченными возможностями учатся в обычных школах. Спецшколы предназначены только для детей с глубокими нарушениями психики.
Чтобы к детям с ограниченными возможностями хорошо относились их здоровые сверстники, действует специальная программа. Обычных школьников знакомят с куклами-инвалидами, которые “рассказывают” о себе: что с ними случилось, как они живут и какие трудности испытывают, а дети задают свои вопросы, выясняют, что их тревожит, и в итоге понимают, кто такие инвалиды, привыкают общаться с ними на равных, не причиняя боли.
По-другому решается и проблема трудоустройства. Там инвалиды работают на обычных предприятиях, на таможне, в аэропортах, различных департаментах.
  
Документы все готовы
В нашем государстве до сих пор не создан единый механизм обеспечения прав маломобильных групп населения на безбарьерную среду, соответствующий международным стандартам. И это несмотря на наличие достаточно хорошо подготовленного правового поля.  
В первую очередь, это федеральные законы - Градостроительный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Федеральный Закон “О социальной защите инвалидов”, постановления Правительства РФ, блок нормативно-методических документов.
Правовая база формируется и на региональных уровнях. В 2009 году принят Закон Самарской области № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи».
В нашем городе в марте 2010 года было принято постановление Администрации городского округа «Об утверждении мероприятий по обеспечению доступной среды жизнедеятельности маломобильным гражданам на 2010 год». Ответственными за его реализацию являются органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия и организации. Финансовые затраты в части обеспечения доступности возложены на собственников и балансодержателей объектов.
  
На согласование с соцзащитой!
В соответствии с выше названным областным законом № 7-ГД и постановлением Правительства Самарской области №598 «Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур»  задания на проектирование таких объектов и проектная документация должны согласовываться с органами социальной защиты.
В целом по области практика согласований нарабатывается вполне успешно. Так, по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья сдаются дома, проекты которых по доступности соответствуют СНиПам. Но конкретно по Отрадному у органов соцзащиты есть нарекания к проектным и строительным организациям.
По информации отдела архитектуры и градостроительства и Управления капитального строительства, проектами предусмотрены пандусы на таких строящихся и реконструируемых объектах, как торговый центр по улице Сабирзянова, хирургический корпус и инфекционное отделение горбольницы, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Соответствующее оборудование предусмотрено в проектах новых жилых домов – 5-этажного дома по улице Первомайская и 10-этажного дома по улице Чернышевского. Но ни один из этих проектов не был согласован с Управлением соцзащиты!  
Такое отношение означает, что проектными организациями не учитываются нормативные требования по доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов на стадии проектирования, реконструкции и капитального ремонта.
К доступности аптек
и магазинов
В городе растет число аптек и магазинов, открываются стоматологические кабинеты и парикмахерские... В основном эти социальные объекты открываются в многоквартирных домах, для чего жилые помещения переводятся в нежилые, с устройством отдельных входов. Но объекты не оборудуются таким образом, чтобы ими могли пользоваться те 50% населения, о которых мы говорим.
При оформлении разрешения на перепрофилирование помещения необходимо сразу прописывать вопрос обеспечения доступности, чтобы новый собственник заведомо знал об обязательствах по соблюдению норм закона.
  
Интерес - для предпринимателя
В Отрадном нет и практики решения проблем маломобильных граждан  арендаторами объектов муниципальной собственности. Хотя здесь можно применять стимулирующий подход. Так, по уже заключенным договорам можно разработать льготную методику по арендной плате за выполнение мероприятий по обеспечению доступности помещений. А при заключении нового договора сразу включать необходимые обязательства.
   В то же время при проведении конкурса на лучшего предпринимателя одним из критериев можно считать создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

Председатель Правительства РФ Владимир Путин:
- Долгие годы проблемы инвалидов замалчивались, а государство ограничивалось выплатой пенсий. Многие инвалиды оказывались замкнутыми в четырех стенах. Чтобы получить образование, сделать профессиональную карьеру, этим гражданам приходилось буквально пробивать многочисленные препоны.
Сейчас перед государством стоит задача кардинально изменить ситуацию к лучшему.
(Из материалов по обсуждению проекта федеральной целевой программы  «Доступная среда - 2011-2015гг.» для инвалидов).
Руководитель Управления социальной защиты населения городского округа Отрадный Ольга  Золотухина:
- За два с половиной года в Управление соцзащиты  поступило только одно задание на согласование - по строящемуся торговому комплексу на улице Нефтяников. А разве в Отрадном не ведется строительство? Или происходит игнорирование согласования, предусмотренного законом?
Из-за такого отношения на введенном в прошлом году социально значимом объекте - амбулатория на улице Ленинградская - не оказалось элементов доступности для маломобильных групп населения.

Материал подготовлен по информации Управления  социальной защиты населения. В следующем номере тема «Безбарьерная среда» будет продолжена.
«РТ» представит сведения по таким элементам, как тротуары со скошенными съездами, кнопки вызова в организациях, доступ к Интернет-киоскам... Мы выясним, от кого зависит наличие в Отрадном общественного транспорта с подъемными платформами. Проинформируем о том, какие меры принимаются городской властью по созданию доступной среды для маломобильных граждан.

Подготовила Лидия Долгополова


 
Текст сообщения*
 
28.03.2024 14:14:00 Кто станет «ЭкоЛидером-2023»?

В Самарской области стартовал прием заявок на конкурс «ЭкоЛидер» по итогам 2023 г.

27.03.2024 14:16:00 Акция «Журавли» - в память о погибших в теракте

Самарская область присоединилась к акции «Журавли»

27.03.2024 14:12:00 Выбирай территорию для благоустройства

В Отрадном стартовало голосование по выбору территории для благоустройства

27.03.2024 12:44:00 Музыка для души и сердца: слушайте и смотрите

Виртуальный концертный зал в ДК «Россия» стал уникальной культурной площадкой для отрадненцев

27.03.2024 12:40:00 В гуманитарной миссии важна регулярность

С начала СВО отрадненцы беспрерывно отправляют гуманитарную помощь «за ленточку»