Как получить место в детском саду?  Этот вопрос был неоднократно задан Главе Отрадного Н. М. Вишняковой во время прямой линии 24 июня.
Мы не будем дословно публиковать ответы Главы, а расширим тему для наших читателей,  добавив и ту информацию, о которой звонившие не спрашивали, но без  нее картина будет неполной.

Сразу три человека, две мамы и одна бабушка, обратились к Нине Михайловне по вопросу устройства малышей в дошкольные учреждения. У каждой из них — своя жизненная ситуация.
Сыну Ирины Алексеевны 11 лет. Он — ребенок-инвалид, ему требуется операция и дальнейшее лечение в Москве. Младшей дочке — 2,5 года. Прежде чем мама уедет из Отрадного, девочку нужно определить в садик.
А вот другая история. Дочери Марии Евгеньевны — 3 года 3 месяца. Малышка сидела дома с бабушкой. Но здоровье пожилого человека пошатнулось, и теперь ребенка оставить не с кем.
«Есть ли надежда получить место в детском саду?»  - спрашивали женщины.
Как пояснила Глава города, в этом году подготовительные группы города выпустили 382 ребенка, а в садики будет принят 421 малыш. И это с учетом открытия долгожданного д/с № 14.
Многие горожане ожидали, что цифра  будет выше. Если провести несложный расчет и к 382 освобождающимся местам прибавить 112  в новом дошкольном учреждении, то получится 494. Возникает справедливый вопрос: куда делись 74 места?
«Автоматически приплюсовать 112 новых мест к тем, что были в прошлом году, нельзя: группы во всех садах переполнены, - говорит замглавы Администрации по соцвопросам А.В. Нуждин. - Есть СанПины, есть Типовое положение по дошкольному образовательному учреждению, где написано: в ясельной группе детей одного года рождения должно быть не более 15 человек, и не более 10, если она разновозрастная. Не более 20 воспитанников может быть по списку в группе для ребят от 3 лет и старше».
Однако реально детей в садик ходит меньше, чем по списку. Выполни это требование – и группы оказались бы полупустыми. Поэтому и заведующие, и муниципалитет шли на их уплотнение. Ведь обеспечение местами в детских садах – вопрос очень острый.
Но данный процесс не может быть бесконечным. 30 детей в группе – это, согласитесь, явный перебор. Тем более контролирующие органы – Роспотребнадзор, прокуратура и Рособрнадзор – следят за наполняемостью в группах и требуют точного соответствия закону. А это значит, что в них должно быть  в зависимости от возраста от 10 до 20 человек. И не фактически, а по списку.
   Рособрнадзор за «перегруз» может наказать вплоть до лишения учреждения лицензии.
Справедливое возмущение родителей и педагогов вызывают те, кто, получив место в саду, просто не водят туда детей или часто не ходят без уважительных причин. Таких приблизительно 10 % от количества детей, пропускающих ДОУ.
- Сегодня мы не можем, опираясь на какую-либо норму закона, исключить их из учреждения. В настоящее время предлагается проработать законодательную инициативу для принятия мер по сложившейся обстановке, - объясняет ситуацию А.В. Нуждин.
Примечателен опыт Тольятти. В Новом городе бывшие ведомственные детсады стали автономными некоммерческими организациями. При поступлении ребенка в сад заведующие подписывают с родителями договор, в котором определено, что ребенок может не посещать учреждение 75 дней летом и 30 дней, когда один из родителей   уходит в отпуск. Без уважительной причины никто пропустить садик не додумается, так как платить  придется полную сумму. А это примерно 3 тыс. рублей. Согласитесь, «подержать» место в саду за 3.000 рублей в месяц сможет далеко не каждый. Поэтому прогулов без уважительной причины там просто нет.
В Отрадном меры мягче: не водишь ребенка - платишь всего 10 рублей в день. Чем не подарок для прогульщиков? «Это в корне неправильно, - считает замглавы  Администрации по соцвопросам. – Взяли место в саду - или водите ребенка, или отдайте его нуждающемуся».
«Почему в этом году в сады не попали многие дети трехлетнего возраста?» - задала вопрос на прямой линии бабушка двух внуков Надежда Геннадьевна. - Ведь в прошлом, 2010 г., было все по-другому? Власть пошла на открытие  новых групп: что сегодня не так?
Оказывается, 195 мест распределено детям до 3 лет, а с 3 до 6 лет — 206. Но мама может побыть с ребенком до 3 лет дома,  считает Надежда Геннадьевна. С ней соглашается и Глава города. Так же рассуждали чиновники в Администрации города, поэтому в прошлом году 8 ясельных групп были переоборудованы для трехлеток.
Мест сегодня не хватает, но закрыть ясли нельзя, так как закон обязывает, например, чтобы были группы   даже не для годовалых ребят, а для грудничков, с  2-месячного возраста. Казалось бы, кто их в этом возрасте туда отдаст? Однако власть обязана выполнять требования закона, значит, и такую группу город должен иметь.
Родители спрашивали: «Как места распределяют? И почему вдруг тот, кто встал на очередь позже, сегодня ходит в детский сад. Взятку дали?»
Этот же вопрос «РТ» задала председателю комиссии по распределению мест А.В. Нуждину. Вот что он ответил:
- Что касается разговоров о взятках, то если есть конкретные факты, мы готовы разбираться по каждому случаю. Взяточник, преступник должен ответить по всей строгости закона, как и тот, кто предлагает взятку. Однако дальше слухов в этом вопросе речь, как правило, не идет.
Чтобы свести на «нет» возможность коррупции в этом вопросе, создана комиссия из чиновников, специалистов службы «Семья», заведующих садов и представителей общественности. Количество вакантных мест формируют по заявкам садов. Думаю, разговоры о взятках идут от недостатка информирования населения. Уже сегодня мы приблизительно знаем, сколько детей выпустится на будущий год. Поэтому комитету по демографии поручено, чтобы в течение сентября была подготовлена информация по набору детей на следующий год.
Математические подсчеты в данном случае не совсем корректны. Всегда будут федеральные льготники, семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Такие дети пользуются внеочередным или первоочередным правом. Наша задача – сделать процедуру предоставления мест еще более прозрачной.
В этом году местами в ДОУ обеспечены 89 федеральных льготников. Одна из звонивших на прямую линию сетовала: льготники – люди не бедные: работники милиции, прокуратуры, суда… (но это, заметим от редакции, опять-таки, федеральный закон). А как быть тем семьям, которые не имеют льгот, но где ситуация просто патовая? – задала она вопрос Главе города.
- Доказывать, что семья оказалась в трудных жизненных обстоятельствах, - говорит Н.М. Вишнякова. В каждой – своя проблема, в инструкцию не впишешь. И, обращаясь в комиссию по распределению мест в детские сады,  нужно подробно изложить, почему вы ситуацию считаете трудной. Перед заседанием специалисты социальной службы изучат условия проживания и будут представлять интересы данной семьи перед комиссией.
Вопрос по обеспечению мест в детских садах не теряет своей остроты, считает Глава Отрадного, поэтому Администрация последовательно работает с Правительством Самарской области по финансированию реконструкции зданий для садиков.
Откроется 14 детский сад, на днях состоится аукцион по реконструкции сада № 8 на 112 мест. Введение его в строй планируется в 2012 году.
Должно выйти новое типовое положение о дошкольных образовательных учреждениях. В нем сняты жесткие ограничения о количественном составе детей в группах. Главный критерий – имеющаяся площадь учреждения, а она в Отрадном позволяет дать мест гораздо больше, чем по существующим нормам. И 8-ой, и 14-ый садики – это комбинаты на 280 мест каждый. А после реконструкции в них могут получить путевки только по 112 детей.
Еще одна мера – организация дополнительных мест в группах кратковременного пребывания. Две уже работают: в ЦДОД и детском саду № 16. Третья откроется в августе на базе детского сада № 9. Прорабатывается этот вопрос и по 13 детскому саду.

В 2009-2010 годах в Отрадном были открыты 5 новых групп, 8 перепрофилированы для детей 3-летнего возраста. В 2011 году откроется после реконструкции д/с № 14, в 2012 году – д/с № 8.

От редакции:
Всего 10-15 лет назад многие родители совершенно спокойно не водили детей в сад, оставляя их с бабушками. Сегодня их предпочтения изменились: все хотят дать детям дошкольное образование. Может быть, свою роль сыграл тот ажиотаж, который возник от нехватки дошкольных учреждений? И кто-то взял место «про запас». Вот где, наверное, корни проблемы, почему некоторые дети систематически пропускают детский сад.
К решению этого вопроса, думаем, должны подключиться и депутаты городской Думы. И если есть возможность, то «снять» хотя бы какую-то часть проблемы на местном уровне.

Нелли Маркина